解讀《旅游法》之"321"重點

《旅游法》是新一屆全國人大常委會通過的第一部法律, 是我國旅游行業第一部最高位階的立法。它涉及旅游者、旅游經營、旅游主管部門等旅游眾多方面的法律規范，自出臺以來已有很多專家學者已從不同角度對旅游者、旅游企業經營者等內容給予闡述和解釋。

筆者主要從旅游行業管理、智慧監管的角度，將《旅游法》給旅游行政主管部門(各地的旅游局、旅游委辦等）的定位和責任，以及落實這些職能的工作路徑歸納為“321”關鍵點。

三項工作任務：

在《旅游法》的指導下，旅游主管部門將重點做好三項工作任務。

（1）旅游目的地的宣傳和促銷，拉動各省市地區的旅游支柱產業的發展，促進服務經濟增長，增加本地區的就業崗位和機會，提高GDP的增長；

（2）提供旅游方面的公共服務，讓老百姓更加便捷地旅游，提高滿意度。同時，也是補充完善旅游企業因為無利可圖而沒有提供的專業服務；

（3）行業監管，保障旅游消費者利益和維護正規旅游企業的合法權益。

兩個工作對象：

《旅游法》中比較具體指明了旅游主管部門服務和管理的對象為旅行社企業和導游群體。

一條工作路徑：

隨著互聯網和移動互聯網時代的到來，如何高效有序地進行服務和管理只有依靠智慧的手段，即智慧監管。只有各地旅游局提供智慧化服務的，充分利用新的信息技術，使得原本線下分散操作的行業管理工作高度信息化和在線化，才能實現高效、快捷、便捷和低成本的管理目標。

以上“321”工作定位和重點，將是未來旅游局的主要任務。旅游局需要將監管與服務兩手抓，既通過智慧化手段實現對于旅游團隊、旅行社、導游、領隊等的高效行政管理，同時還需要提供盡量完整的“旅游公共服務”，服務于游客，如手機導游、應急動態、目的地分析、旅游文明指南等等；服務于企業、行業，加大當地旅游的對外宣傳，如幫助旅行社到旅游客源地宣傳，尤其向大型組團社宣傳，提供產品策劃的專業指導等等。

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