鄉(xiāng)村振興，如何開(kāi)啟新征程？

 修起通達(dá)的水泥路，建起文化小廣場(chǎng)，清新別致的自然生態(tài)映襯著一座座嶄新民居，田間屋舍里人們笑靨如花……一幅幅“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，正在我市各個(gè)鄉(xiāng)村徐徐展開(kāi)。

隨著鄉(xiāng)村振興成為國(guó)家戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為了大家熱議的一個(gè)熱詞。去年，我市出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)計(jì)劃，為我市全力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新鄉(xiāng)村而努力。接下來(lái)，我市在鄉(xiāng)村振興上還應(yīng)該做些什么？關(guān)于鄉(xiāng)村振興的話(huà)題，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)這兩位市政協(xié)委員有什么樣的看法和建議。

林咸剛

市政協(xié)委員

臨海市農(nóng)商銀行秘書(shū)

提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式

近年來(lái)，隨著我市各地新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等鄉(xiāng)村發(fā)展形式層出不窮，我市鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)了蓬勃生機(jī)，農(nóng)村的發(fā)展也日新月異。但農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還存在著不足。

“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，所以提升我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的腳步也要跟上。”對(duì)此，林咸剛提出了自己的看法，他認(rèn)為，要建立起以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn)，集生產(chǎn)、觀(guān)光、文化娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

在我市，上規(guī)模的三產(chǎn)融合特色項(xiàng)目缺乏，“所以我們要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合。”在林咸剛看來(lái)，我市有許多特色農(nóng)業(yè)資源，正好可以依托這些資源，培育出現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”和集產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等功能于一體的“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范園”，以此來(lái)推進(jìn)發(fā)展農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。

“比如可以在城區(qū)打造一個(gè)集臺(tái)州文化、建筑、商貿(mào)、娛樂(lè)、餐飲于一體的‘夜臺(tái)州小鎮(zhèn)’，使之成為臺(tái)州土特產(chǎn)品、美食的匯集地和展示中心。”林咸剛說(shuō)。

發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，這也需要農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行機(jī)械化、科技化運(yùn)作。對(duì)此林咸剛給出的建議是，要構(gòu)建綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，立足我市的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地，同時(shí)還要促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，讓優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、有機(jī)成為臺(tái)州農(nóng)產(chǎn)品的靚麗名片。

當(dāng)然，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品也需要有暢通的銷(xiāo)售渠道。目前我市城際物流網(wǎng)絡(luò)基本形成，但縣域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村級(jí)物流還并不完善，物流最后幾公里不暢通。針對(duì)這樣的情況，就需要相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)建立起農(nóng)產(chǎn)品新零售模式體系和安全健康的食品產(chǎn)業(yè)鏈體系。

“建議建設(shè)具有一定權(quán)威的地區(qū)名品網(wǎng)城，設(shè)置農(nóng)副特產(chǎn)品網(wǎng)城訂貨期貨模式，構(gòu)建新零售模式下健康有機(jī)安全食品體系。”林咸剛說(shuō)，“用新零售替代傳統(tǒng)電商，并不斷優(yōu)化新零售業(yè)態(tài)服務(wù)布局，打造農(nóng)戶(hù)到消費(fèi)者的直通購(gòu)銷(xiāo)渠道，逐步形成以場(chǎng)點(diǎn)為中心的區(qū)域地方名品生態(tài)系統(tǒng)銷(xiāo)售，將各地區(qū)的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品直接送到社區(qū)居民手里，打造一個(gè)從田頭到舌頭的地區(qū)名品食品安全產(chǎn)業(yè)鏈。”

周斌

市政協(xié)委員

浙江百花園林集團(tuán)董事長(zhǎng)

臺(tái)州市景觀(guān)園林科學(xué)研究院院長(zhǎng)

統(tǒng)籌農(nóng)村資源

開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程

一直以來(lái)，臺(tái)州行政村“多小散弱”，是制約鄉(xiāng)村振興的最大瓶頸。去年下半年，我市開(kāi)展了行政村規(guī)模調(diào)整工作，圓滿(mǎn)完成了階段性任務(wù)。周斌認(rèn)為，這將有效地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人口的集聚和中心村建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程打下了良好的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出十分明顯的優(yōu)勢(shì)。

“臺(tái)州推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)很扎實(shí)，例如農(nóng)產(chǎn)品,就有突出的特色優(yōu)勢(shì)，在省農(nóng)博會(huì)上連續(xù)16年來(lái)獲得金獎(jiǎng)數(shù)最多。”周斌說(shuō)，“許多村都有著各自的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的地理環(huán)境資源，如果能將這些資源統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將更加有利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而行政村規(guī)模調(diào)整就是一個(gè)很好的促進(jìn)手段。”

周斌舉了個(gè)例子，路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)的金良村是由原來(lái)的金大田村和新良村合并組成。2010年，金大田村啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這幾年，金大田村憑借著優(yōu)美的自然環(huán)境、獨(dú)特的田園文化等擁有了較高的知名度，慕名而來(lái)的游客也越來(lái)越多。兩村整合后，金大田村的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始輻射到周邊，進(jìn)行組合發(fā)展。

2018年，金良村整合資源，對(duì)主要入村道路進(jìn)行了改造提升，村民和游客進(jìn)出更加方便，同時(shí)還對(duì)村容村貌進(jìn)行改變，道路、河道、房前屋后……村莊的各個(gè)角落，一個(gè)都不放過(guò)，通過(guò)整治，金良村實(shí)現(xiàn)了“顏值”再提升。

“所以行政村的整合有利于增強(qiáng)中心村的集聚和輻射功能，同時(shí)也有利于打破現(xiàn)有分散投入、重復(fù)建設(shè)的格局。”為此，周斌建議，行政村規(guī)模調(diào)整后，要打破隔閡，做好規(guī)劃，用好用足各種資源。

周斌說(shuō)，新村要發(fā)展，首先就是要建章立制，制定并完善管人、管事、管財(cái)三個(gè)方面制度，在充分考慮老村原有制度可延續(xù)性的基礎(chǔ)上制定新的制度，統(tǒng)一納入新村村民自治章程體系中。同時(shí)，更要做好資金、資產(chǎn)、資源的“三資”管理。

“做好‘三資’管理，才能更進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量辦大事。”周斌說(shuō)，例如峰江街道的蔣僧橋村，由原先的孫家村和蔣僧橋村合并而成，今后就可以發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)共同發(fā)力，“原先的孫家村箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，而蔣僧橋村的紅色旅游資源很豐富，兩村合并后，就可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，共同建設(shè)，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

行政村規(guī)模調(diào)整，優(yōu)化了村一級(jí)的布局體系，強(qiáng)化了農(nóng)村基層的組織力，釋放了農(nóng)村發(fā)展的活力和動(dòng)力，“所以要把握好這個(gè)有利時(shí)機(jī)，建立務(wù)實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。”周斌說(shuō)。

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