飄逸樓蘭與濱沙休閑城 ――訪鄯善縣委書(shū)記趙文泉

記者：近年來(lái)，鄯善縣深度挖掘樓蘭文化與沙漠旅游資源，在市場(chǎng)上取得了很好的效果，鄯善縣是如何進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，打造城市旅游品牌的？

趙文泉：鄯善縣是吐魯番地區(qū)乃至新疆重要的旅游區(qū)域，是世界上距離沙漠最近的城市，縣城與庫(kù)木塔格沙漠僅一線之隔。千百年來(lái)，沙漠與綠洲和諧相處，形成了“綠不退、沙不近”的自然奇觀，也正是這片沙漠，見(jiàn)證了樓蘭古國(guó)繁華衰亡的歷史。據(jù)考證，樓蘭古國(guó)消亡后，相當(dāng)一部分樓蘭人穿越沙漠，來(lái)到鄯善縣定居，因此，鄯善縣也被稱為“樓蘭后裔生活的地方”。

正是基于庫(kù)木塔格沙漠的自然風(fēng)景奇觀以及鄯善與古樓蘭之間的歷史文脈聯(lián)系，我縣提出了“濱沙之城，樓蘭故鄉(xiāng)”的城市形象定位，并將建設(shè)中國(guó)最具西域風(fēng)情的“國(guó)際濱沙休閑度假城市”作為終極戰(zhàn)略目標(biāo)。

為此，我縣積極組織國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃的編制，把城市作為最大的景點(diǎn)來(lái)打造，精心進(jìn)行城市設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，提出以庫(kù)木塔格沙漠為龍頭的“龍型”戰(zhàn)略格局，并先后啟動(dòng)了“樓蘭王城”、“沙漠甜園”等多個(gè)旅游項(xiàng)目。

記者：“鄯善縣擬復(fù)制‘樓蘭王城’打造旅游度假勝地”的消息一經(jīng)發(fā)布，即引起了廣泛關(guān)注，請(qǐng)趙書(shū)記給讀者介紹一下樓蘭王城的項(xiàng)目。

趙文泉：樓蘭王城項(xiàng)目以樓蘭文化為主題，本著“尊重歷史、保護(hù)先行、市場(chǎng)運(yùn)作、系統(tǒng)協(xié)調(diào)”的規(guī)劃原則，按照樓蘭城市的基本布局，設(shè)計(jì)活態(tài)的、情境化的樓蘭生活。避免純粹博物館式的觀光和限制，采用泛博物館化的方式，注入休閑項(xiàng)目，打造一個(gè)以烏魯木齊為核心市場(chǎng)目標(biāo)和游客中轉(zhuǎn)城市的休閑旅游區(qū)。

項(xiàng)目總規(guī)劃面積80.9公頃，其中王城規(guī)劃面積20.4公頃，預(yù)計(jì)投資3.2億元，分3期6年實(shí)施。將建成入口休閑服務(wù)區(qū)、樓蘭王城深度文化體驗(yàn)區(qū)、西域風(fēng)情休閑區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、文化探險(xiǎn)區(qū)、民俗接待區(qū)六大功能區(qū)，包括樓蘭王宮、樓蘭客棧、樓蘭文化廣場(chǎng)、塔林、樓蘭十二坊、夢(mèng)回樓蘭大型旅游演藝品牌、西域三十六國(guó)風(fēng)情園、探險(xiǎn)“羅布泊”、樓蘭七彩城等項(xiàng)目。

記者：據(jù)了解，該項(xiàng)目目前已進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段，縣委縣政府將如何開(kāi)展招商引資工作？

趙文泉：樓蘭王城項(xiàng)目將采用“1+1+X＋Y”的投資促進(jìn)模式，即“鄯善縣政府+一家大型專業(yè)投資商+多家獨(dú)立項(xiàng)目投資商+廣泛參與的社會(huì)投資者”共同形成五個(gè)層次，全面推進(jìn)的社會(huì)資金投入局面。大型專業(yè)投資商要求投資能力在1億以上，投資主題度假酒店項(xiàng)目；多家獨(dú)立項(xiàng)目投資商，投資中小型項(xiàng)目；調(diào)動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)行商鋪、客棧、餐館、酒吧、民俗院落經(jīng)營(yíng)。

本年度，樓蘭王城旅游區(qū)的招商工作重點(diǎn)在于制定詳盡的招商政策，制作專業(yè)、翔實(shí)的招商材料，將招商信息全面推向市場(chǎng)，開(kāi)始一期項(xiàng)目招商等。

記者：那鄯善縣為投資商創(chuàng)造了怎樣的投資環(huán)境？

趙文泉：鄯善縣地理優(yōu)勢(shì)顯明，它東接哈密，西臨吐魯番，距新疆首府烏魯木齊280公里，蘭新鐵路、312國(guó)道橫貫全境，交通十分便利。 良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為投資商提供了現(xiàn)實(shí)保障和廣闊前景。鄯善縣是新疆東部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全疆縣級(jí)首位，名列中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第12位，并連續(xù)兩年榮膺“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣”稱號(hào)。

投資軟硬環(huán)境的顯著改善為投資商提供了基本保障。鄯善縣重點(diǎn)強(qiáng)化“親商、扶商、安商”意識(shí)，努力提高招商服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。2008年，鄯善縣投入2個(gè)億加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資硬環(huán)境。

記者：在招商引資方面，鄯善縣將在未來(lái)采取什么樣的措施？

趙文泉：民間投資是我國(guó)各類投資中最有潛力、最有活力和效率的投資主體，在整個(gè)新疆地區(qū)都掀起了投資熱潮。因此，拉動(dòng)民間資本，也是本縣招商引資工作的重點(diǎn)。

拉動(dòng)民間資本，首先要充分發(fā)揮政府固定投資的帶動(dòng)效應(yīng)。近年來(lái)，政府已先后投入4.67億元資金用于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)景區(qū)“三通一平”。 其次，要增強(qiáng)投資商的投資信心，為其投資行為提供科學(xué)依據(jù)，必須重視科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持“項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃先行”。另外，縣委縣政府還十分注重旅游宣傳，為投資商提供必要的營(yíng)銷支持。

最后，要有嚴(yán)格的政策保障，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則，制定科學(xué)的投資優(yōu)惠政策，包括土地優(yōu)惠政策、收費(fèi)優(yōu)惠政策、服務(wù)保障支持，如減免獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅，返還部分土地使用費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金，貸款貼息、金融支持、獎(jiǎng)勵(lì)基金、有關(guān)審批事項(xiàng)“一站式”服務(wù)等，為投資商創(chuàng)造最佳的投資環(huán)境，從而促進(jìn)鄯善縣招商引資的整體跨越發(fā)展。

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