城鎮化遭遇二次空心化：部分農村新社區宛如鬼樓

日前，《經濟參考報》記者在豫、贛、皖等多個省市調研時發現，在農村地區開展的撤村并點有喜有憂：一些地方通過轉移就業、土地流轉，成功實現了農民生產方式和生活方式的轉變；但也有些地方在缺乏產業支撐的情況下，盲目開建新型農村社區，導致農民上了樓卻留不下來，或者干脆拒絕上樓，最終形成農村的“二次空心化”現象，亟待引起重視。

有關專家認為，在當前加速城鎮化的進程中，我國村莊聚落形態的改變是必然現象。在此過程中，類似南坑這樣的空心村將會逐漸滅失，還有的村落則會重新改變自然形成的方式。

住建部村鎮建設司前司長李兵弟說：“當前整村拆遷興建社區的現象，要具體問題具體分析。有的行政村10來個自然村落，一個村落只有兩三戶，進行基礎設施投入成本太高，理應遷建集中。但在撤村并點的過程中，一定要把握適度原則，因地制宜。”

安徽省住建廳一位不愿透露姓名的官員表示，當前開展的新型農村社區建設，其依據在于有關部門此前推出的城鄉建設用地“增減掛鉤”政策?！霸谟玫刂笜瞬辉黾拥那闆r下，讓農民自發上樓，推進基本公共服務在農村的延伸，這個思路是好的。但從實際結果看，一些地方過于追求城市建設用地指標，導致撤村并點盲目擴大化?！彼f。

江西新農村建設領導小組辦公室常務副主任王志提醒，農村工作經常掛在嘴邊的一句話是“尊重農民意愿”，但說起來容易做起來難，要讓這一說法落到實處，不妨換個角度看問題。

“無論撤村并點還是興建新社區來說，領導干部不要站在馬路上由外往里看，而是要深入農家，從內向外看，耐心了解老表家里有沒有自來水，生活方便不方便，收入來源如何，這樣做決策時才能實事求是?！彼f。

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