林峰院長做客《非常設計》（一） 分析新型城鎮(zhèn)化的提出.

新型城鎮(zhèn)化是中國未來5-10年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設計的核心主題。2013年2月26日，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院林峰院長應邀參加《非常設計》電視欄目組訪談，對新型城鎮(zhèn)化的提出進行了解讀。

主要精彩觀點：

城市化在改革開放后進展非常快，城市化率達到51.3%，但與世界發(fā)達國家水平相比還是不夠，城市化是中國近年來發(fā)展的一個動力?，F(xiàn)在提出新型城市化，那這個“新”字怎么理解？目前城市化的水平達到50%多，但是要達到80%多，還有一個很大的空間。現(xiàn)在提新型城市化，主要是圍繞中國經(jīng)濟發(fā)展的動力問題，中國下一個階段如何實現(xiàn)這個目標而提出來的。那么什么是新型城市化？有人也說成新型城鎮(zhèn)化。城與鎮(zhèn)結(jié)合在一起更廣譜的概念。

什么是新型城鎮(zhèn)化？這就要說新型城鎮(zhèn)化與過去相比“新”在什么地方。這實際上要總結(jié)城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程。一百多年來中國不斷地進行城鎮(zhèn)化，改革開放給城鎮(zhèn)化帶來了契機，使城鎮(zhèn)化加速度進行。這一時期主要以工業(yè)為核心。第一階段是輕工業(yè)為核心的城鎮(zhèn)化，如電器、輕紡、服裝、機械等勞動密集型工業(yè)，帶動大量的農(nóng)民工進城。第二個階段：我們稱之為重化工業(yè)帶動下的城鎮(zhèn)化，以重化工業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村居民進入城市，形成快速的城市人口增加、城市規(guī)模擴張，但也導致全國范圍普遍性遭受水污染、空氣污染等環(huán)境問題。另外，大量人聚集到城市，農(nóng)民工進城沒有戶口，享受的農(nóng)民工子女教育問題等基本社會保障體制差距很大。這種資源配置不公平、不均衡造成了許多的社會問題，由此，老的城鎮(zhèn)化帶來大量問題聚集，如果沿著走過的三十年的城鎮(zhèn)化的道路繼續(xù)往前走，這些問題會越來越大。

如果解決這個問題？新型城鎮(zhèn)化這個“新”要解決老城市化積累的問題。新型城鎮(zhèn)化提出的前提還是要城鎮(zhèn)化。原因在于我國的城市化率和發(fā)達國家城市化水平還要很多的差距，這個差距就是我們城市化的動力，城市化本身是一個必然的進程。這不在于我們要不要去推它，這是一個自然的進步過程。

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