無邊光景一時(shí)新——郴州蘇仙區(qū)治理尾砂礦區(qū)助力全域旅游發(fā)展紀(jì)實(shí)

 無邊光景一時(shí)新

——蘇仙區(qū)治理尾砂礦區(qū)助力全域旅游發(fā)展紀(jì)實(shí)

蘇仙湖 黃建華 攝

治理后引進(jìn)的“郴州長卷”項(xiàng)目。

治理后的東湖公園。

治理后的沙灘公園。

治理后的西河體育公園。

■ 李秉鈞 何 瓊 李 川 羅 徽

走進(jìn)郴州市蘇仙區(qū)觀山洞街道東湖公園，只見水榭亭臺(tái)，芳草茵茵，綠樹鮮花錯(cuò)落點(diǎn)綴。碧波蕩漾的湖面上，幾只水鴨輕輕滑過，留下陣陣漣漪。公園的廣場上，一群市民正在進(jìn)行晨練。

很難想象，以前這里是一條惡臭的小河，河邊被尾砂包圍。幾年前，蘇仙區(qū)以全域旅游建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實(shí)施湘江流域重金屬污染治理，因地制宜修建了東湖公園。水清了，鳥和魚兒回來了，空氣新鮮了，東湖公園成為市民休閑娛樂的好場所。

省“一號(hào)重點(diǎn)工程”——湘江保護(hù)與治理，讓蘇仙區(qū)這個(gè)曾經(jīng)被尾砂礦區(qū)困擾的地方，河流、地下水源的質(zhì)量得到極大改善，并使很多尾砂礦區(qū)變成了旅游景區(qū)，造福當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

全域旅游啃“硬骨頭”

蘇仙區(qū)是首批國家全域旅游示范區(qū)。該區(qū)也是110多種礦產(chǎn)富集區(qū)，多年采礦選礦遺留的尾砂礦區(qū)也不少，是發(fā)展全域旅游過程中必須啃掉的“硬骨頭”。

據(jù)了解，蘇仙區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼎盛時(shí)，僅西河上游就聚集采礦、選礦企業(yè)幾百家。這些企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差，每年直排河中的污水達(dá)2000萬噸，“母親河”成了“納污河”。

因礦而興的蘇仙區(qū)，付出了一定的生態(tài)代價(jià)。西河流域，露天開采和不規(guī)范堆存的廢石，導(dǎo)致植被破壞、水土流失嚴(yán)重，土壤、地表水被污染。

為響應(yīng)省政府湘江流域重金屬污染治理工程、把湘江打造成“東方萊茵河”的號(hào)召，蘇仙區(qū)委、區(qū)政府將重金屬污染治理作為全區(qū)一號(hào)工程、民心工程、美麗工程來打造。

該區(qū)先后組織編制了西河流域重金屬污染綜合治理總體規(guī)劃、瑪瑙山礦區(qū)重金屬污染綜合治理規(guī)劃等14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定了西河沙灘公園與體育公園建設(shè)方案、瑪瑙山礦山地質(zhì)修復(fù)工程建設(shè)方案等20多個(gè)具體實(shí)施方案。

蘇仙區(qū)按照“減少數(shù)量、規(guī)范開采、綜合利用、消除污染”的原則，引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推動(dòng)钖濤化工、金旺鉍業(yè)、云湘錫業(yè)、郴氟化工等一批核心企業(yè)技改升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)由資源開采型向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。

“我們通過積極爭取，使重金屬污染治理工作被納入國家《重金屬污染綜合防治‘十二五’方案》和省《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》。”蘇仙區(qū)副區(qū)長盧坤介紹，這些年來蘇仙區(qū)還出臺(tái)多個(gè)專項(xiàng)旅游規(guī)劃，比如《蘇仙區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《王仙嶺旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《王仙嶺旅游度假區(qū)西河兩廂用地布局規(guī)劃》等，把尾砂礦區(qū)治理與全域旅游結(jié)合起來。

為消除違法排污行為，該區(qū)對(duì)柿竹園的荷樹垅、鴨鷹寨，瑪瑙山的總江垅、烏石江等礦點(diǎn)非法開采進(jìn)行重點(diǎn)打擊。先后開展大型集中整治行動(dòng)60多次，出動(dòng)執(zhí)法人員2萬人次，取締關(guān)閉非法采選企業(yè)。

在尾砂礦聚集相對(duì)密集的西河流域，423家采礦企業(yè)被整合為27家，245家選礦企業(yè)被整合為28家，107座尾礦庫被整合為28座。

2010年，西河流域綜合治理一期工程啟動(dòng)，安全處置河道及兩岸尾砂400萬立方米，極大地改善了西河水質(zhì)乃至湘江流域重金屬污染狀況。

郴氟化工采用世界先進(jìn)的金屬尾礦半生螢石綜合回收技術(shù)，年回收螢石10萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤1億多元。钖濤化工創(chuàng)新尾礦廢渣綜合利用技術(shù)，化害為利，年處置含砷硫鐵尾礦(渣)20萬噸，回收砷8000噸，成為全國治理湘江源頭重金屬污染的主要示范企業(yè)。

生態(tài)修復(fù)

變“砂”為“景”

“‘多留精品、少留敗筆，多留遺產(chǎn)、少留遺憾’是我們抓尾砂礦區(qū)治理的第一原則。”蘇仙區(qū)委副書記、區(qū)長李志紅說。該區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)尾砂礦區(qū)治理，把各尾砂礦區(qū)治理納入全域旅游規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的工作格局，以生態(tài)修復(fù)再現(xiàn)美景。

東湖公園是王仙嶺旅游度假區(qū)一期工程，也是王仙嶺旅游度假區(qū)項(xiàng)目的重要組成部分。對(duì)西河進(jìn)行底泥清理后，再對(duì)西河的河堤和施工場地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，打造濱水景觀。在項(xiàng)目周邊，該區(qū)將西河河道一邊拉寬、砌壩，形成了150畝的東湖;另一邊的尾砂被清理，種植了100多種樹木，增加綠化面積600多畝，還西河一片青山綠水。

同時(shí)，公園配套建設(shè)了廣場、游客集散中心、濱水生態(tài)景觀、生態(tài)停車場、疊水景觀、山門及山門廣場等;2017年7月完工并向市民開放。

東湖公園周邊生態(tài)的修復(fù)及周邊配套道路的建設(shè)，為王仙嶺旅游度假區(qū)東大門的開發(fā)帶來了“蝴蝶效應(yīng)”。計(jì)劃總投資42億元的“郴州長卷”打造的九街十八巷(林邑仙都)，規(guī)劃總面積約24萬平方米，以古郴城“九街十八巷”為底圖，糅合“嶺南派”建筑精粹，濃縮郴州記憶。區(qū)域以“樹文化紀(jì)念公園”為景觀主軸，輻射商貿(mào)文化博展、歷史文化街區(qū)、養(yǎng)生休閑“林中之城”人居模板三大功能區(qū)。

該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，長卷將旅游、商貿(mào)、居住、養(yǎng)生、產(chǎn)業(yè)展示、文化展示與郴州歷史建筑精品保護(hù)、原生植被保護(hù)、古樹名木保護(hù)、當(dāng)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、城市休閑配套融為一體，成為郴州的“第一人文客廳”。目前已有樣板區(qū)建設(shè)完成。

離長卷不遠(yuǎn)處的王仙嶺國際房車露營地項(xiàng)目，占地面積約500畝，主要建設(shè)國際房車露營地、公布式光伏接待中心、仙嶺國際會(huì)議酒店、充換電站、停車場等，項(xiàng)目總投資23億。2018年1月，項(xiàng)目正式開工，目前一期工程進(jìn)展順利。此外，還計(jì)劃開發(fā)青少年戶外研學(xué)教育基地、全球知名的滑草場、湖南省最大的全地形越野車賽場等。

礦洞漂流等水上樂園項(xiàng)目、郴州美麗田園觀光廊、水幕電影等項(xiàng)目不斷向省重點(diǎn)項(xiàng)目——王仙嶺旅游度假區(qū)匯集，加速了郴州市“兩城”及東部生態(tài)旅游新城建設(shè)。

像東湖公園一樣，近年來，該區(qū)先后啟動(dòng)實(shí)施一批批尾砂礦區(qū)治理項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)個(gè)相繼完工驗(yàn)收。如西河流域的治理，結(jié)合郴州市城東新區(qū)總體規(guī)劃要求，將該處打造成郴州市最大的集沙灘、竹林、文化廣場、健身、休閑、娛樂于一體的人文休閑公園和風(fēng)景區(qū)。

目前，該區(qū)西河橋至紅衛(wèi)橋綜合治理工程等3個(gè)項(xiàng)目正在施工，還有3個(gè)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)正準(zhǔn)備進(jìn)場施工……該區(qū)經(jīng)多年遺留下來的一個(gè)個(gè)尾砂礦區(qū)，在區(qū)委、區(qū)政府大力治理下，正變成復(fù)綠區(qū)、生態(tài)區(qū)和景觀區(qū)。

生態(tài)變美游客如織

“我在西河邊住了一輩子，以前晴天風(fēng)一吹，這里就像刮沙塵暴，令人睜不開眼;雨天水一沖，盡是爛泥，又像進(jìn)了沼澤地。”回想起這里整治前的場景，蘇仙區(qū)觀山洞街道白水社區(qū)57歲的村民首梓汗不禁感嘆。而如今，他每天早上都要來西河畔的東湖公園散步，到周末時(shí)這里更是游客成群。

位于東湖公園的王仙嶺游客集散中心，其目標(biāo)是打造成蘇仙區(qū)旅游集散中心和指揮中心。該中心建筑占地面積3100多平方米，展示面積2500多平方米。展廳凸顯蘇仙自然與人文特色，系統(tǒng)生動(dòng)地體現(xiàn)蘇仙別致的奇特勝景，吸引并引導(dǎo)市民和游客進(jìn)行旅游活動(dòng)。中心具備“一站式、定制式、自助式”旅游方式的服務(wù)產(chǎn)品和支持空間，激發(fā)游客前往景區(qū)的欲望與愿景。目前該中心正在加快推進(jìn)運(yùn)營中。

近年來，蘇仙區(qū)通過實(shí)施一系列尾砂礦區(qū)治理工程，徹底解決了污染及生態(tài)修復(fù)問題，取得了極大的生態(tài)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其中沙灘公園、體育公園分別獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全國體育先進(jìn)單位”的殊榮。

蘇仙區(qū)沙灘公園于2013年11月獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”后，成為郴州市城區(qū)一個(gè)休閑勝地，慕名而來的游客絡(luò)繹不絕。公園負(fù)責(zé)人介紹，每逢節(jié)假日，來公園健身游玩的人流量每天有1萬多人次，帶動(dòng)周邊的餐飲及農(nóng)特產(chǎn)品銷售，當(dāng)?shù)匕傩帐芤婧芏唷?/p>

在尾砂礦區(qū)變景區(qū)的過程中，蘇仙這些年來還投入資金，覆土還綠50多萬畝，建設(shè)生態(tài)公益林4.6萬畝，封山育林6.5萬畝。在城東新區(qū)各村莊、小區(qū)、河道、公園等地，種植紅葉石楠等花卉苗木500畝，銀杏、香樟、桂花、小葉榔榆等大規(guī)格喬木1000畝。目前，該區(qū)東、西河流域森林覆蓋率，已由2009年不足40%提高到現(xiàn)在的62%。成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市和全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)城市。

借助生態(tài)的修復(fù)，該區(qū)在東、西河流域，建設(shè)長15公里竹博園及竹博長廊、3公里葡萄走廊、28公里沿江風(fēng)光帶，與重要景區(qū)景點(diǎn)連成一片，成為蘇仙全域旅游的一個(gè)重要組成部分。

生態(tài)的修復(fù)，也讓蘇仙區(qū)的旅游項(xiàng)目接踵而至。蘇仙區(qū)旅游外事僑務(wù)局黨組書記、局長李海濤介紹，除了已開工建設(shè)的郴州長卷、王仙嶺國際房車露營地等旅游項(xiàng)目外，偉光匯通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司正與蘇仙區(qū)積極洽談中，該公司計(jì)劃把觀山洞片區(qū)打造成一個(gè)郴州文化古鎮(zhèn)。

據(jù)了解，2018年該區(qū)預(yù)計(jì)接待各地游客877.18萬人次，可實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入79.09億元，同比分別增長20.31%、25.02%。

(本版圖片除署名外均由蘇仙區(qū)委宣傳部提供)

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