中央農村工作會議召開在即 鄉村振興戰略有望成為主題

 編者按：聚焦“三農”工作的中央農村工作會議將于近期召開。對于明年農村經濟發展的方略，中央經濟工作會議已有部署，要扎實推進鄉村振興戰略。機構分析認為鄉村振興戰略政策目標明確，到2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。預計中央農村工作會議及2019年初中央“一號文”仍將主要緊密圍繞實施鄉村振興戰略展開部署。

鄉村振興有望成中央農村工作會議的主題

中央農村工作會議將于近期召開，會議將對明年“三農”工作作出具體部署。根據歷年經驗，中央經濟工作會議、中央農村工作會議等會議內容將對中央“一號文”重點議題釋放較強前瞻信號。

對于明年農村經濟發展的方略，中央經濟工作會議已有部署，要扎實推進鄉村振興戰略。要堅持農業農村優先發展，切實抓好農業特別是糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，合理調整“糧經飼”結構，著力增加優質綠色農產品供給。要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。要改善農村人居環境，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要總結好農村土地制度改革三項試點經驗，鞏固改革成果，繼續深化農村土地制度改革。會議并明確了五項具體重點任務：

一、大力推進三農事業發展。鄉村振興是未來很長一段時間中國農村發展的方向，在建成全面小康社會的基礎上，繼續加大對三農事業的扶持力度，工業反哺農業，城市支持農村，堅持農業農村優先發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，最終實現鄉村的全面振興，呈現農業強、農村美、農民富的美好局面。

二、保障糧食生產安全。中國是人口大國，必須保障主糧的基本自給，確保糧食安全。扎實推進將藏糧于地、藏糧于技策略，在關鍵時候能拿得出糧食。同時，要繼續做好農業的供給側結構性改革，圍繞產品質量、品牌做文章，實現生產與銷售的無縫銜接，讓農民不再為生產出來的產品銷售發愁，保障農民的收入，提高農民生產的積極性。

三、培育新型農業經營主體。傳統以農戶為單位的家庭生產模式已經跟不上生產力發展的要求，適度的規?；?、機械化成為未來農業發展的方向。鼓勵農村土地流轉，培育家庭農場、合作社等新型農業經營主體，提高農業生產效率，提升農業生產效益，讓農業成為能賺錢的行業，讓農民有利可圖。同時要合理安排土地流轉出去的農民就業，保障農民的穩定收益。

四、改善農村居住環境。“綠水青山就是金山銀山”，保護好農村的生態環境，同時要改善人居環境，做好垃圾、污水等處理，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園，成為鄉村旅游的好去處，讓農民享受城市居民一樣的生活質量。吸引更多有想法的人回到農村，推動農村的發展。

五、深化農村土地制度改革。土地制度改革是農村改革的核心，是鄉村振興的動力源泉和關鍵。家庭聯產承包責任制解決了中國農村農民吃飽的問題，未來“三權分置”的土地制度改革將成功把很大一部分農民從土地中解放出來，投入到更具效率的現代化農業生產中去。做好農村土地制度三項改革試點（農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革）的總結和推廣，盤活農村土地資源，在保證農民權益的同時增加收益。

鄉村振興主題的時間窗口到來

2019年，作為鄉村振興戰略正式實施的第二年，是三步走計劃2020年目標實現中間銜接的關鍵一年，將在制度框架和政策體系基本形成上實現突破性進展?！锻顿Y快報》記者通過匯總機構的觀點發現，不少機構分析認為鄉村振興戰略政策目標明確，到2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。預計2019年初中央“一號文”仍將主要緊密圍繞實施鄉村振興戰略展開部署。

按照“十九大”報告提出的20字總要求，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，分別滿足經濟、生態、文化、政治、民生建設五方面要求。鄉村振興戰略主要包括以下四個方面：1、深化農村土地制度改革，保持土地承包關系長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年；2、深化農村集體產權改革，保障農民財產權益；3、構建現代農業產業、生產、經營體系，培育新型農業經營主體，實現小農戶和現代農業發展有機銜接；4、加強農村基礎工作，促進農村一二三產業融合發展。

據了解，即將召開的中央農村工作會議預計將圍繞鄉村振興戰略做出部署。廣發證券認為，年底和明年初是鄉村振興政策主題催化的時間窗口，建議從實施路徑出發把握主題投資主線：

1、農村土地制度改革。承包期再延30年和土地確權政策推動下，我國或將開啟大規模土地流轉時代，建議關注擴大經營面積潛力較大的土地類公司。

2、農業供給側改革。農業供給側改革的內涵在于：在確保糧食安全、農民增收、去庫存的基礎之上推進農業現代化與規模化，中短期突破口在于推進農產品價格形成機制和收儲制度改革。一方面，短期目標涉及玉米、生豬、乳業、漁業等產業結構調整；另一方面，長期目標中致力于實現農業現代化與規?；芤娈a業包括高端農機裝備，農業信息化，綠色農業等。

3、小農戶和現代農業有機銜接。農業產業化聯合體是實現小農戶和現代農業發展有機銜接的有效形式，建議關注組織優勢較強的養殖業或種植業龍頭公司。

4、農旅融合。培育農村觀光游、休閑游、養老度假、農業體驗游等新產業新業態有利于推進農村一二三產業融合發展。

國聯證券此前也表示，鄉村振興戰略有望實質性推進鄉村振興戰略明年有望落地推進。土地制度建設、農業供給側改革以及小農戶的社會化服務有可能是政策重點關注方向。土地制度方面，延長土地承包期，落實承包經營權入股抵押，土地流轉迎來多重利好，建議關注蘇墾農發；農業供給側改革方面，優質玉米稀缺，玉米種植面積或在明年迎來恢復，看好玉米供需改善帶來的玉米價格上漲，建議關注登海種業；小農戶的社會化服務方面，健全農業社會化服務體系，建議關注在農資服務已有切入的象嶼股份。

掘金點

隆平高科（000998）

自2016年成為中信集團旗下企業之后，隆平高科的資本運作和行業整合步伐加快。如今，公司控股股東擬開展內部持股梳理，中信農業將接棒成為上市公司第一大股東。

11月16日晚間，隆平高科公告稱，公司股東中信興業、中信建設分別與中信農業簽署了股份轉讓協議，二者擬將所持上市公司1.94億股股份轉讓給中信農業，該筆股份占隆平高科總股本的15.43％。本次股權轉讓價格原則確定為13.955元/股，接近隆平高科目前市價；交易總價約27億元。

這幾名股東的股權關系是：中信有限持有中信興業100％股權、中信建設100％股權，中信興業通過全資子公司中信信遠持有中信農業43.52％股權、通過全資孫公司中信信農持有中信農業56.48％的股份。

事實上，從業務構架的角度來看，中信農業與隆平高科更具備協同性。隆平高科是國內種業龍頭，而中信農業則主營農業技術開發、農業及生物產業項目投資等。

蘇墾農發（601952）

蘇墾農發11月12日晚間發布公告稱，公司擬使用募集資金通過股份轉讓和認購非公開發行股票相結合的方式取得金太陽糧油股份有限公司（以下簡稱“太陽股份”）51.25％的股份，進一步拓展農副食品加工業務。

公司擬收購的太陽股份將與公司大米協同拓展渠道，共同發力下游品牌。公司擬收購的太陽股份是國內新三板食用植物油企業，標的公司專注于葵花籽油、玉米油、橄欖油、亞麻籽油等中高端類食用油研發與精深加工，現擁有“葵王”、“金太陽”、“地中?；屎?rdquo;等多個自主品牌，也是福臨門、魯花、西王等一級葵花籽油的優選供應商。機構認為，標的公司如若順利進入公司體內，將與公司現有業務發生明顯協同，一方面利好公司向下游順利拓展；另一方面，標的公司的食用油品牌將與公司的大米品牌協同拓展渠道，發力品牌端。除此之外，標的公司2018-2020年業績承諾分別不低于5000萬、5500萬和6000萬，順利并購后將增厚公司業績。

新農股份（002942）

新農股份2018年12月5日上市，公司主營業務為化學農藥原藥、制劑及精細化工中間體的研發、生產和銷售。主要產品為三唑磷、毒死蜱、噻唑鋅等原藥及制劑產品，以及乙基氯化物、N-（1-乙基丙基）-3,4-二甲基苯胺、苯肼及苯肼鹽、1,3-環己二酮等中間體產品。招股書顯示，2015年-2017年新農股份營業收入分別為5.37億元、5.99億元、8.08億元，凈利潤分別為3758.66萬元、3886.93萬元、7601.70萬元。

公司財務總監張長勝表示，公司外銷收入集中在亞洲、美洲，對以上兩個區域的銷售收入占整個公司直接出口銷售收入的90％。境外客戶主有陶氏益農、富美實、先正達、拜耳作物科學等，公司與上述客戶保持了良好的業務合作關系。

12月27日，新農股份當天明顯高開，全天整體震蕩上行，臨近早盤收盤觸及漲停，午后再次開盤并維持高位震蕩，臨近收盤封漲停。龍虎榜數據顯示，凈買入方面，長江證券上海世紀大道買入1980萬，財通證券杭州體育館買入1490萬，另外三家買入金額均不足1000萬。凈賣出方面，華福證券廈門湖濱南路賣出2750萬，另外四家賣出金額均不足1000萬。

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