世界級(jí)盛會(huì)引領(lǐng)北京延慶創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)

 2016年2月延慶成為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一。三年來(lái)，延慶以2022年北京冬奧會(huì)、2019年北京世園會(huì)兩件世界級(jí)盛會(huì)為引領(lǐng)，將全域旅游建設(shè)與服務(wù)保障兩件大事、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，探索出一條“辦好兩個(gè)會(huì)，搞活一座城”的跨越式發(fā)展之路。

　　延慶位于首都西北部，是一座長(zhǎng)城腳下，山水相容、生態(tài)領(lǐng)先、文化浸潤(rùn)的靈秀之城。區(qū)域總面積1993．75平方公里，轄設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，常住人口31萬(wàn)人。作為全世界認(rèn)識(shí)新中國(guó)的窗口，這里巍峨壯美的八達(dá)嶺長(zhǎng)城是中國(guó)外交史上永恒的豐碑，1954年至今共接待外國(guó)元首500多位，成為中國(guó)旅游的“金名片”。同時(shí)，延慶是全國(guó)“鎮(zhèn)景合一”的先行地，域內(nèi)千家店鎮(zhèn)全鎮(zhèn)371平方公里成功創(chuàng)建成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)景合一”的鎮(zhèn)域，并首創(chuàng)“縣景合一”發(fā)展模式，點(diǎn)燃了全域旅游星星之火。

　　作為首批全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市提名城市，延慶是北京16個(gè)轄區(qū)中空氣質(zhì)量最優(yōu)、林木綠化率最高、“干凈指數(shù)”最好、濕地面積最大、旅游資源最為豐富的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，更是2019年北京世園會(huì)、2022年北京冬奧會(huì)的兩件世界級(jí)盛會(huì)的舉辦地。

　　旅游發(fā)展水平持續(xù)提高，城市形象顯著提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度持續(xù)攀升，為都市圈衛(wèi)星城發(fā)展全域旅游提供了典型示范，向全國(guó)交出了一份“兩山”理論生動(dòng)實(shí)踐的延慶答卷。

　　黨政高位統(tǒng)籌，多管齊下保發(fā)展

　　黨政統(tǒng)籌，延慶區(qū)委區(qū)政府高度重視旅游發(fā)展，成立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的延慶全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。部門聯(lián)動(dòng)，全區(qū)90家重點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政一把手為小組成員，實(shí)行“兩周督導(dǎo)、一月督查、兩月上會(huì)”工作機(jī)制，建立起全域綜合統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)體制和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。雙辦推動(dòng)，建立全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，連續(xù)三年將全域旅游列為全區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)，通過區(qū)委改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)推進(jìn)。

　　借勢(shì)世界盛會(huì)，聚焦要素提能級(jí)

　　圍繞冬奧世園賽會(huì)服務(wù)保障，聚焦交通升級(jí)，兩年來(lái)全區(qū)實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建道路工程共16項(xiàng)，建設(shè)里程達(dá)138公里，京張高鐵、興延高速、延崇高速等一批道路項(xiàng)目的建設(shè)使區(qū)位交通“硬制約”全面打破。建成旅游休閑步道10余條，自行車騎游路線8條，旅游風(fēng)景道、城市綠道180余公里，內(nèi)外路網(wǎng)結(jié)構(gòu)緊密，景區(qū)連通方便快捷。聚焦住宿升級(jí)，在現(xiàn)有13家星級(jí)賓館、52個(gè)星級(jí)民俗村，1210戶星級(jí)民俗戶、22家精品民宿的基礎(chǔ)上，建設(shè)4家五星級(jí)酒店、5家四星級(jí)酒店、19處民宿。聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，生態(tài)旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)完善升級(jí)，旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，世園外圍5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)超前布局。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，建成功能完善的旅游集散咨詢體系、旅游標(biāo)識(shí)體系、公路驛站、生態(tài)停車場(chǎng)，升級(jí)改造旅游廁所30余座。聚焦環(huán)境改善，全域園林綠化、環(huán)境保護(hù)、公園改造、世園冬奧水生態(tài)治理、城區(qū)夜景亮化提升等上百項(xiàng)工程陸續(xù)完工，城市面貌煥然一新。

　　頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建全域旅游大版圖

　　以全域旅游發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建1＋N全域旅游規(guī)劃體系。創(chuàng)新制定全域旅游空間布局規(guī)劃，構(gòu)建“一心、三核、三帶、四板塊”的全域旅游格局，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃多規(guī)合一，制定冬奧世園、冰雪旅游、通用航空、特色民俗村保護(hù)等數(shù)十項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃；構(gòu)建1＋N全域旅游政策體系，以全域旅游實(shí)施意見為核心，相繼出臺(tái)了賓館飯店獎(jiǎng)勵(lì)辦法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、世園人家獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政策文件；設(shè)立每年5000萬(wàn)元全域旅游專項(xiàng)資金和4500萬(wàn)元旅游飯店接待能力提升資金，財(cái)政支持力度空前。

　　全業(yè)態(tài)融合，推陳出新全季旅游特色產(chǎn)品

　　推進(jìn)旅游與冬奧、世園創(chuàng)新融合，總投資253億元建設(shè)延慶冬奧村、國(guó)家雪車雪橇中心、國(guó)家高山滑雪中心、世園會(huì)園區(qū)等重大項(xiàng)目，創(chuàng)新打造現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推出花卉、果品、中草藥等39個(gè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)3個(gè)特色園藝風(fēng)情小鎮(zhèn)和10個(gè)現(xiàn)代園藝主題村莊，開發(fā)12條旅游精品線路。推進(jìn)旅游與長(zhǎng)城元素深度融合，持續(xù)建設(shè)長(zhǎng)城文化帶，完成八達(dá)嶺夢(mèng)幻長(zhǎng)城球幕影院、九眼樓長(zhǎng)城景區(qū)文化景觀提升等多個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)，建成北京地區(qū)最大的低空旅游示范基地八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、體育、文化、衛(wèi)生、交通、地質(zhì)等產(chǎn)業(yè)深度融合，建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)6家，3A級(jí)景區(qū)8家；建成世界地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；建成全國(guó)五星級(jí)房車露營(yíng)基地1家，全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)2個(gè)，國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5家，北京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家，北京市特色小鎮(zhèn)9個(gè)，北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)76家，北京市中醫(yī)藥健康旅游示范基地1家。構(gòu)建起以長(zhǎng)城文化、歡樂冰雪、消夏避暑、登山健身、低空飛行、自行車騎游、民俗美食、賞花采摘、房車露營(yíng)、溫泉養(yǎng)生等為代表的旅游休閑產(chǎn)品體系。

　　全民共創(chuàng)共享，激發(fā)旅游發(fā)展活力

　　“五創(chuàng)”融合，創(chuàng)建國(guó)家文明城區(qū)、全國(guó)水生態(tài)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、全市食品安全示范區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)“五創(chuàng)”融合，互為促進(jìn)，城市綜合環(huán)境全面提升，全域旅游創(chuàng)建的社會(huì)化共識(shí)顯著增強(qiáng)。相繼成立鄉(xiāng)村民宿聯(lián)盟、美食聯(lián)盟、客棧聯(lián)盟和10個(gè)鄉(xiāng)村旅游合作社，鄉(xiāng)村旅游組織化水平和服務(wù)全面提高。加大對(duì)低收入村戶的扶持力度，陸續(xù)下發(fā)5000多萬(wàn)元民俗戶貸款，創(chuàng)新推出民俗戶保險(xiǎn)、資金補(bǔ)貼政策，加快盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，帶動(dòng)村集體和村民收入近8億元，以鄉(xiāng)村振興促旅游發(fā)展。

　　全方位營(yíng)銷，提升旅游品牌影響力

　　設(shè)立每年800萬(wàn)元旅游營(yíng)銷專項(xiàng)資金。以“中國(guó)延慶 世界從這里認(rèn)識(shí)長(zhǎng)城”為核心形象，通過傳統(tǒng)媒體、微信微博、國(guó)際廣播電臺(tái)、《俄羅斯報(bào)》、twitter、airbnb等多平臺(tái)，開展全方位國(guó)際化宣傳營(yíng)銷。連續(xù)舉辦23屆消夏避暑季、32屆冰燈藝術(shù)節(jié)、10屆北京端午文化節(jié)，成功舉辦世界汽車房車露營(yíng)大會(huì)、北京國(guó)際馬球公開賽、北京國(guó)際自行車騎游大會(huì)，全國(guó)大眾速度滑冰馬拉松系列賽等世界級(jí)賽會(huì)活動(dòng)，推出“點(diǎn)亮八達(dá)嶺夜長(zhǎng)城”、非遺演出“長(zhǎng)城打鐵花”、千家店山水戲劇周等豐富的娛樂活動(dòng)。打造出八達(dá)嶺長(zhǎng)城、冬奧會(huì)、世園會(huì)等世界級(jí)品牌，形成了柳溝豆腐宴、闖王宴等鄉(xiāng)宴品牌，山楂小院、原創(chuàng)IP“冬奧人家”、“世園人家”等精品民宿品牌，以及四海菊花茶、黃芩茶等綠色健康的旅游土特產(chǎn)品牌。這些品牌傳統(tǒng)與時(shí)尚交融，吸引了海內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。

　　旅游新起點(diǎn)，全域大創(chuàng)新。迎著2022年北京冬奧會(huì)和2019年世園會(huì)的發(fā)展東風(fēng)，延慶旅游，勢(shì)頭迅猛、后勁十足。未來(lái)，延慶區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹五大新發(fā)展理念，全力構(gòu)筑國(guó)際級(jí)體育休閑文化旅游名區(qū)，打造全域全季健康樂活旅游休閑體系，宜業(yè)宜游宜學(xué)的精致園藝體系、綠色高精尖科創(chuàng)體系，全面提升延慶旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力、獨(dú)特吸引力、輻射帶動(dòng)力和國(guó)際影響力。一幅山清水秀、休閑暢游、綠色發(fā)展的百里畫卷，正在延慶大地上徐徐展開。

本文關(guān)鍵字：全域旅游 查看更多