絲綢之路上的璀璨明珠——改革開放40年平?jīng)鍪形幕糜螛I(yè)發(fā)展綜述

 　絲綢之路上的璀璨明珠

　　——改革開放40年我市文化旅游業(yè)發(fā)展綜述

　　□本報(bào)記者　趙育嫻

　　隴山東麓,涇河上游。

　　平?jīng)?a href=http://www.copantips.com/lyxz/ target=_blank class=infotextkey>歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,位于古絲綢之路東端,是華夏文明發(fā)祥地之一。

　　改革開放40年,記錄下了這座城市日新月異的巨大變化,記錄下平?jīng)鐾诰蛘衔幕糜钨Y源的歷史脈絡(luò),也見(jiàn)證了其文化旅游業(yè)從弱到強(qiáng)、從分到合的拔節(jié)生長(zhǎng)。

　　回眸40年,平?jīng)鑫幕瘡姆忾]、單一中艱難啟程,以開放、繁榮、多元的步履,讓人們感受到文化與改革開放、民族復(fù)興共興共榮的時(shí)代歷程,感奮于地域文化“軟實(shí)力”的日益提高。

　　40年來(lái),我市旅游業(yè)立足資源優(yōu)勢(shì),積極開拓創(chuàng)新,經(jīng)歷了“六五”“七五”起步,“八五”“九五”加快發(fā)展,“十五”到“十一五”提質(zhì)增效,“十二五”到“十三五”轉(zhuǎn)型升級(jí)的四個(gè)階段。　

　　改革開放孕育首位產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我市積極打造全域旅游新品牌,把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè),不斷加快發(fā)展速度,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁,勾勒出一幅文化旅游發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　從“無(wú)”到“有”,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

　　平?jīng)雎糜钨Y源遍布全市,自然人文景觀達(dá)100多處,崆峒山等獨(dú)特的自然歷史文化遺產(chǎn)資源豐富,蘊(yùn)涵較強(qiáng)的開發(fā)潛力。但偏居西北一隅,宣傳推廣力度欠缺,旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后,發(fā)展初期多數(shù)景點(diǎn)鮮為人知。

　　改革開放之初,平?jīng)鰪姆e極恢復(fù)旅游景點(diǎn)開始,對(duì)旅游認(rèn)識(shí)逐步深化,旅游產(chǎn)業(yè)定位幾經(jīng)變遷。

　　1985年1月,地委、行署召開了全區(qū)第一次旅游工作會(huì)議,掀開了平?jīng)雎糜伟l(fā)展新篇章；1998年,平?jīng)鰧⒙糜螛I(yè)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一；2002年,市第一次黨代會(huì)把旅游業(yè)確定為全市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一；2007年,全市首次旅游發(fā)展大會(huì)召開；2009年市委二屆六次全體會(huì)議后,全市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效的發(fā)展階段。

　　2017年8月,市委四屆四次全體會(huì)議召開,提出把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育,極大調(diào)動(dòng)了全市上下加快發(fā)展旅游業(yè)的積極性,為旅游業(yè)全面發(fā)展和提質(zhì)增效注入了強(qiáng)有力的動(dòng)力。

　　今年,全市著力做強(qiáng)“問(wèn)道崆峒·養(yǎng)生平?jīng)?rdquo;旅游品牌,召開全市旅游發(fā)展大會(huì),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展思路,提出把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)內(nèi)外知名的文化旅游休閑養(yǎng)生目的地和國(guó)家全域旅游示范市的目標(biāo)。

　　以大景區(qū)建設(shè)為載體,我市精心謀劃,推進(jìn)崆峒山大景區(qū)體制機(jī)制改革,完成大云寺·王母宮大景區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置,積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立關(guān)山大景區(qū)管委會(huì),引進(jìn)戰(zhàn)略合作企業(yè)投資開發(fā)大景區(qū),為全市文化旅游加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！　　　　?/p>

　　緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),我市安排旅游產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)引導(dǎo)資金,制定出臺(tái)政策措施,實(shí)施編輯一套平?jīng)雎糜挝幕瘏矔?、編撰一套平?jīng)雎糜谓庹f(shuō)詞、拍攝一部平?jīng)鲂麄髌⒕幣乓粓?chǎng)實(shí)景演藝劇目、推出一批平?jīng)龊蒙唐返?ldquo;N個(gè)一”工程。

　　先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市”等多項(xiàng)殊榮,改革開放以來(lái),平?jīng)雎糜位A(chǔ)條件得到極大改善,城市旅游綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng),僅今年,我市計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”包抓項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目總投資51.6億元。

　　通過(guò)整合創(chuàng)新宣傳推介模式,全市開展了系列旅游宣傳活動(dòng),培育多條旅游精品路線,深度展示了“綠色開放幸福美好平?jīng)?rdquo;旅游新形象,游客市場(chǎng)基本覆蓋全國(guó)。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)10年發(fā)展,平?jīng)雎糜谓哟藬?shù)由2002年的83.65萬(wàn)人次增加至2017年的1961.48萬(wàn)人次,旅游綜合收入由2002年的2.26億元增加至2017年的109.79億元,分別增長(zhǎng)了22.4倍和47.6倍,旅游人數(shù)和綜合收入每年均以兩位數(shù)的速度遞增,旅游配套產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展,產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,平?jīng)鍪幸芽缛敫拭C省旅游大市行列。

　　從資源到產(chǎn)業(yè),文化“軟實(shí)力”鍛造發(fā)展“硬功夫

　　作為華夏文明發(fā)祥地之一,平?jīng)鍪俏鞑奎S土高原和黃河流域農(nóng)耕文化的縮影。早在20萬(wàn)年前,這里就有人類繁衍生息,“人文始祖”伏羲降生于靜寧成紀(jì),軒轅黃帝問(wèn)道廣成子于崆峒山,西王母降生于涇川“回山”,周文王伐密祭天筑“靈臺(tái)”……

　　這里曾繁衍孕育了多姿多彩的歷史文化,相繼形成了富有地域特色的成紀(jì)文化、崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化四大文化名片,演繹著民族文化的勃勃生機(jī)。

　　改革開放40年,又重新賦予這座古老城市嶄新的生命力。

　　借助豐富的歷史資源和深厚的文化積淀,平?jīng)鲆越ㄔO(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為平臺(tái),統(tǒng)籌文化資源和各類生產(chǎn)要素,按照“整體一盤棋、一縣一特色、一區(qū)一重點(diǎn)”的發(fā)展策略,集中實(shí)施“163”計(jì)劃,全面推進(jìn)體制機(jī)制改革,推動(dòng)特色文化名市建設(shè),文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　40年間,我市公共文化設(shè)施和服務(wù)效能從相對(duì)緊缺狹窄邁入大繁榮大發(fā)展的新時(shí)代:全市現(xiàn)有文化館8個(gè),博物館8個(gè),數(shù)字影院13座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站106個(gè)、村綜合性文化服務(wù)中心1398個(gè),農(nóng)家書屋1550家；體育運(yùn)動(dòng)公園(廣場(chǎng))11個(gè),各類體育場(chǎng)地4900個(gè)；全市廣播綜合覆蓋率達(dá)99.13%,電視綜合覆蓋率達(dá)到97.46%。

　　截至2017年底,全市鄉(xiāng)村舞臺(tái)貧困村覆蓋率達(dá)98.32%,公共圖書館總藏書量79.4萬(wàn)冊(cè)(件),人均擁有公共圖書館藏書0.34冊(cè),初步建成完整的數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

　　加大鄉(xiāng)村文化發(fā)展,我市組建各類群眾文化社團(tuán)2100多個(gè),打造的“平?jīng)鑫幕?rdquo;“涇水歡歌百姓大舞臺(tái)”等文化品牌廣受社會(huì)好評(píng)。廣播電視“村村通”“戶戶通”工程惠及農(nóng)村群眾33.02萬(wàn)戶。

　　來(lái)看文化產(chǎn)業(yè)一份“成績(jī)單”:黨的十八大以來(lái),全市共謀劃實(shí)施重大文化旅游項(xiàng)目307個(gè),概算總投資682億元。簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目123個(gè),簽約合同金額314.35億元,到位資金75.57億元。

　　改革開放40年來(lái),平?jīng)鑫幕a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建成文化集市生產(chǎn)基地11家,文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)達(dá)到787家,3家企業(yè)被評(píng)為全省文化企業(yè)30強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)近三年連續(xù)位居全省前列。

　　堅(jiān)持打造屬于平?jīng)鲎约旱钠放莆幕顒?dòng),成功舉辦各類文化節(jié)會(huì)賽事,我市運(yùn)動(dòng)員代表省、市參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)大賽共獲51金65銀51銅的佳績(jī)。連續(xù)推出《遇見(jiàn)崆峒》《浴血反擊》《皇甫謐》等一批反映地域文化的優(yōu)秀影片。

　　從改革開放前查出并確定文物點(diǎn)143處,到如今全市境內(nèi)有不同時(shí)期歷史文化遺存2252處,普查確定文物點(diǎn)2257處,多件文物先后在美國(guó)、法國(guó)等地展出,40年改革實(shí)踐平?jīng)鲎叱隽艘粭l具有特色的傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承之路。

　　平?jīng)?正以更堅(jiān)定的文化自信,在更廣闊的舞臺(tái)上演繹著新時(shí)代改革故事。

　　文旅融合,描繪城鄉(xiāng)發(fā)展新畫卷

　　2014年底,甘肅省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,積極探索全省文化和旅游融合發(fā)展新途徑。

　　2015年,市委、市政府把推動(dòng)文化旅游深度融合放在突出位置,深挖文化旅游資源,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)文化旅游互動(dòng)互補(bǔ)、互促互利,全市文化旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新一輪的發(fā)展高峰。

　　2017年召開的市委四屆四次全體會(huì)議,著眼全市文化旅游資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),為文化旅游產(chǎn)業(yè)勾勒出發(fā)展藍(lán)圖。2017年,我市積極推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)和旅游業(yè)收入雙增長(zhǎng),上半年旅游人數(shù)超900萬(wàn)人次,旅游經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50億元,同比增長(zhǎng)20%。

　　“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)籌、全要素提升、全社會(huì)參與”——今年召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),進(jìn)一步明確了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位,提出按照全域旅游發(fā)展理念,加快推動(dòng)旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。

　　2018年,平?jīng)鼋M團(tuán)參加CCTV—2《魅力中國(guó)城》第二季競(jìng)演節(jié)目,通過(guò)6個(gè)競(jìng)演環(huán)節(jié),向全球觀眾全方位、高規(guī)格推介了我市文旅資源和城市特色名片,細(xì)膩呈現(xiàn)了平?jīng)鰻N爛厚重的歷史文化、風(fēng)土人情、美食美景,引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,取得了轟動(dòng)性宣傳效應(yīng)。

　　鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起,讓一大批村民搭上了“致富快車”。市、縣區(qū)通過(guò)適時(shí)扶持農(nóng)家樂(lè)、民宿、露營(yíng)基地、自主采摘園發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)文化旅游產(chǎn)業(yè)走出一條致富路。

　　在今年7月舉辦的2018年平?jīng)?middot;崆峒文化旅游節(jié)中,我市謀劃推出以“書畫頻道進(jìn)萬(wàn)家——走進(jìn)平?jīng)?rdquo;大型電視文化活動(dòng)、“弈決崆峒”世界道教名山圍棋邀請(qǐng)賽、萬(wàn)人太極拳展演、甘肅崆峒山—湖北武當(dāng)山武術(shù)交流活動(dòng)、“風(fēng)物之旅—崆峒行”公益健走活動(dòng)等內(nèi)容為主的系列活動(dòng),廣泛宣傳推介了平?jīng)?推動(dòng)了全市旅游文化事業(yè)加快發(fā)展。

　　改革開放40年,平?jīng)稣咂瘘c(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位推進(jìn)全域旅游示范市創(chuàng)建,積極打造文化旅游區(qū)域首位產(chǎn)業(yè),奏響文化旅游走出平?jīng)?、?jié)拍鮮明的恢宏“交響樂(lè)”。

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