探尋高質量發展的烏鎮模式全域旅游發展的“桐鄉樣本”

 2001年桐鄉大事記

1月1日，烏鎮東柵景區對外開放，當日迎來游客6000余人。

2月10日，桐鄉市首家外地商會——樂清商會成立。

2月20日，桐鄉首條寬帶IP網絡運行。

2月22日，桐鄉市行政審批服務中心啟動運行。

5月1日，桐鄉市開始取消“市鎮居民糧食供應轉移證明”環節，城鄉居民戶口遷移和農業戶口轉為非農戶口，不再辦理戶糧轉移證。

6月25日，國務院公布羅家角遺址為第五批全國重點文物保護單位。

7月20日，重慶市奉節縣永樂鎮三峽庫區第一批移民136戶、606人在桐鄉洲泉、河山、濮院、新生、民合5個鄉鎮安家落戶。

7月23日，聯合國科教文組織批準烏鎮列入世界文化遺產預備名單。

9月21日-23日，桐鄉市首屆殘疾人運動會在梧桐鎮舉行。參賽運動員250人，設金牌79枚、銀牌66枚、銅牌55枚。

10月，桐鄉市被文化部授予“中國民間藝術（漫畫）之鄉”稱號。

12月5日，國家旅游局組成檢查團考核驗收桐鄉市創建中國優秀旅游城市工作。翌年2月28日，在南京召開的中國旅游城市協會常務理事擴大會議上，桐鄉市被授予“中國優秀旅游城市”稱號。

同月，實施城鎮職工基本醫療保險制度。

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坐一艘搖櫓船，入水鄉，在繁水最濃處品讀烏鎮風情。十多年前，桐鄉便造就了集文化與風情于一身的“烏鎮模式”，在這里，世界讀懂了中國的江南。

如今，濮院、石門、崇福等運河沿線的小鎮因旅游而各具風味。桐鄉，處處流淌著美的印記。

當這種美凝結成一種精神，注定會烙進人們的記憶；當這種美匯聚成一種能量，必然會帶動經濟上的持續飛躍。

年接待游客由不足300萬人躍升至2017年的2030.55萬人次，旅游年收入由不足20億元增加至2017年的244.13億元……這片727平方公里的土地上，上演著旅游業撬動“四化”的時代發展大戲，借助“一核、二區、三融合”的旅游機制體制創新，全國首個“旅游綜合改革試點縣”、“國家全域旅游示范區”創建單位——桐鄉正成長為國內全域旅游的典型樣本。

不一樣的“烏鎮模式”

讓世界讀懂中國的江南

走在烏鎮景區，青石板路悠長靜謐，舊式箍桶店、燒餅鋪、酒作坊……舊時光里應有的場景依次鋪開。

一眼看去，這是江南常見的古鎮。然而走近了，你會察覺到不同之處。抬頭不見電線電纜、低頭難覓水管槽道，連空調外機都用木條層層包裹，難以發現“不和諧”的存在。

“我們最大限度尊重歷史、還古鎮原貌。”對于烏鎮，曾任烏鎮鎮黨委副書記、鎮長的張建林目睹著她的變化。在一次采訪中，他向記者揭開了古鎮的秘密：“你看到的‘破舊’，是我們追求‘修舊如舊、以存其真’的效果。”

作為土生土長的桐鄉人，張建林見識過烏鎮“真實的破舊”。上世紀八九十年代的烏鎮，屋舊人稀，破敗凋零。

1999年，桐鄉市決定實施烏鎮古鎮保護與旅游開發工程，組建烏鎮古鎮保護與旅游開發管理委員會、烏鎮古鎮保護與旅游開發有限公司，一套班子兩塊牌子，推進保護工程和旅游項目開發。

被任命為管理委員會主任和公司董事長的陳向宏，提出了一個口號：“一樣的古鎮，不一樣的烏鎮”。在旅游開發晚于周莊、西塘等同類古鎮的背景下，這個“不一樣”何其不易。

烏鎮上了年紀的老人都記得，改造是從拆除景區旁五層樓高的百貨大樓開始的，這種拆新房的怪事，在當地百姓眼里看起來匪夷所思。景區還從全國各地大量收購廢棄的古橋、家具等舊材料。“以前為了方便騎自行車、摩托車，把石板挖掉改成水泥橋，現在居然花錢買舊石板，重新改回石拱橋。”一位老烏鎮連說自己“想不通”。

張建林坦言，如果沒有桐鄉市委、市政府的決心和堅持，在當時全國各地都對老街區進行大拆大建的背景下，古鎮保護可能就此擱淺了。

他還記得，2001年元旦，烏鎮東柵景區正式對外開放，當日迎來游客6000余人。以烏鎮為起點，桐鄉迎來旅游業快速發展的新時期。2007年春節，烏鎮西柵景區正式對外開放。從東柵景區到西柵景區，烏鎮旅游實現了從傳統的觀光旅游到集觀光、度假、商務為一體的綜合度假體驗區的巨大轉型。

烏鎮西柵景區開發歷經四載，2005年8月3日，時任浙江省委書記的習近平來到烏鎮調研。臨走時，他鼓勵烏鎮干部克服困難，要堅持以“保護歷史遺產來開發旅游”的發展理念不動搖。在浙江工作期間，習近平先后5次走訪烏鎮，為古鎮發展嘔心瀝血、精心謀劃，更給烏鎮的未來帶來了生機和活力。

另辟蹊徑的烏鎮保護與開發之路，獲得了巨大成功。2002年6月，烏鎮景區成功創建國家4A級旅游景區；2002年，烏鎮景區接待游客215萬人次，其中海外游客14.6萬人次，成為當年全省唯一一個接待海外游客超10萬的單個景區；2003年，烏鎮被命名為“中國歷史文化名鎮”；2005年，烏鎮被評為“中國十大魅力名鎮”和“歐洲游客最喜愛的中國旅游景區”；2007年，烏鎮入選《中國世界文化遺產預備名單》，被授予“中國十佳古鎮”稱號。2010年，烏鎮景區被原國家旅游局授予國家5A級景區稱號，成為全省第4家、嘉興市首家5A級景區。

從旅游小鎮，到度假小鎮，再到文化小鎮。烏鎮，一直都在創新理念豐富旅游業態。2013年5月，以“映”為主題的首屆烏鎮戲劇節舉行，如今已成功舉辦六屆的它吸引了一大批年輕人和文藝青年，讓烏鎮從一個“旅游小鎮”，搖身一變成為充滿濃郁氣質的“文化小鎮”。

當延續千年的“慢”與彰顯時代特質的“快”在烏鎮相融，會是怎樣一種呈現？2014年，烏鎮成為世界互聯網大會永久會址，顯著提升了烏鎮的知名度和影響力。在第二屆世界互聯網大會·烏鎮峰會上，習近平總書記對桐鄉、烏鎮提出了“建設好烏鎮、發展好桐鄉”的殷切囑托。在加快旅游產業發展之外，烏鎮又被賦予特殊的使命：努力打造中國和世界互聯網發展歷程文化積淀地、世界網絡科技最新成果發布展示地、高端產業孵化集聚地。

今天，當“一樣的古鎮，不一樣的烏鎮”展現在人們面前時，當年不絕的質疑已變成不絕的贊譽。

打開全景鏡頭

找到烏鎮之外好顏色

一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。在走過以烏鎮景區為代表的“景點旅游”跨越式發展這一階段后，桐鄉旅游正努力向以烏鎮為核心的“全域旅游”轉型。

2013年1月，一份浙江省人民政府關于設立桐鄉市烏鎮省級旅游試驗區的批復，讓桐鄉為之振奮。同年10月，原國家旅游局批復同意桐鄉市作為全國旅游綜合改革試點縣，開啟旅游綜合改革試點工作。2016年10月，桐鄉被列入“國家全域旅游示范區”創建名單……近年來，按照國家全域旅游示范區創建方案，桐鄉正大刀闊斧推進旅游體制機制改革，構建立體化的全域旅游發展模式。

從昔日默默無聞的鄉村，蝶變為綠水環繞的美好家園，洲泉鎮馬鳴村村委會工作人員聞勤峰一年比一年忙。“這些年，來村里游玩的陌生游客越來越多了。”他告訴記者，通過發展鄉村旅游，這個偏居桐鄉一隅的江南古村落迎來了一茬又一茬的城里客。

馬鳴村的蝶變是桐鄉發展全域旅游的一個縮影，近年來，“旅游+”在桐鄉處處演繹著融合之美。鄉村旅游上，隨著2016年1月烏村的建成開放，桐鄉形成了“北有烏村、南有合悅百翠、東有榮湖莊園、西有稻鄉人家”的鄉村旅游新格局；商貿旅游上，依托濮院毛衫、崇福皮草兩大市場，豐同裕染坊、港龍世界木屋風情博覽園、濮院毛衫創新園、蘇作紅木博覽園、恒基文化博覽園等工業旅游主體，購物旅游勢頭猛進；文化旅游上，烏鎮戲劇節、木心美術館、茅盾故居、豐子愷紀念館等文化活動及名人場館已成為“風雅桐鄉”引客來游的品牌和名片。

“在桐鄉，‘一核’、‘兩區’、‘三融合’的全域旅游發展新格局正在形成。”據桐鄉市旅游委員會相關負責人介紹，“一核”是指突出烏鎮核心帶動作用，打造環烏鎮旅游圈，建設一流休閑度假旅游目的地；‘兩區’是指加快濮院古鎮旅游區建設和石門鄉村旅游區建設，優化旅游公共服務體系建設，培育旅游發展新亮點；“三融合”是加強旅游與鄉村、工貿、文化的融合，拓寬旅游發展新空間。同時，桐鄉還相繼推出花開桐鄉、研學桐鄉、網約桐鄉、衣柜桐鄉“四季游”系列活動，進一步打響“風雅桐鄉”旅游品牌。

家住上海的楊曉琳是桐鄉旅游的“忠粉”。她告訴記者，曾經，來到桐鄉旅游的她目的明確，直奔烏鎮東柵、西柵景區。如今，她游走桐鄉的方式從“獨寵景區”轉變為“雨露均沾”——賞完烏鎮美景，或到百翠山居劈柴騎馬，或去橫港國際藝術村文藝一把，或是一碗阿能面下肚，去鳳凰湖畔漫步消食……

在全域旅游的發展理念影響下，桐鄉正從烏鎮的“一枝獨秀”，發展為“一核、二區、三融合”的全域開發和開放。

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