山東：全域旅游正當時

 近日，山東省政府發布《關于進一步擴內需補短板促發展的若干意見》（魯政發〔2018〕24號）?！兑庖姟分刑岢觯瑸檫M一步推動全域旅游一體化發展，山東省各市將全部推出涵蓋餐飲、住宿、交通、景點景區、購物、娛樂等領域的城市旅游卡，并即時銷售；降低國有旅游景區門票價格總體幅度50%；在重點旅游城市探索建立游客消費糾紛先行賠付制度；大力發展入境旅游；培育建設5個鄉村旅游集群片區，選擇5個旅游主題特色鮮明的縣（市、區）打造精品旅游小鎮。

免去門票，收入更高

今年“五一”假期，提升后免費開放的濟南國際園博園迎來了超過20萬的游客。4月30日當天，入園游客超過8.7萬人次。這個數字與園博園9年前開園時媲美。關掉門票經濟的“門”，打開餐飲、購物、娛樂、文創等城市相關業態的“窗”，一系列免費政策充分釋放了旅游消費需求，山東的旅游業向全域旅游轉型升級。

在濟南國際園博園管理運營有限公司負責人張博的記憶中，2009年開園后，園博園保持了較高的入園人數，從2010年底開始，入園人數少了很多。有報道稱，在2013年“十一”長假期間，園博園單日游客已不足1萬。園博園今年免費開放后，以重回巔峰的人氣來了一次“逆襲”。

“門票免費了，游客們就更多地會選擇租車游園或者選擇院內餐飲就餐。目前主要靠園內的小木屋售賣快餐、飲料和小零食。”張博介紹，此前依靠60元/人的門票，對于龐大的運營費用來講是杯水車薪；而門票免費后，園區內賣快餐的小木屋在“黃金周”期間就有1萬多人就餐，這極大地帶動了租賃業務，也為景區發展指明了方向。

今年6月，國家發改委發布《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》。到“十一”前，已有21個省份出臺或公布157個景區降價或免費措施，還有157個將在近期宣布降價。這314個景區中，5A級別景區120個以上，4A級景區150多個，降價幅度20%的景區超70個，30個景區免費開放。

去年1月1日，濟南大明湖景區全面免費，徹底成為“城中湖”。根據相關數據，免費僅4個月后，景區游客量增長472%，其中外地游客增長180%，景區內收費景點超然樓游客量增長225%，景區內及周邊餐飲、購物等也增長明顯。

“大明湖的火爆還帶動了周邊百花洲、曲水亭、芙蓉街、寬厚里片區的發展，提升了濟南作為旅游目的地的吸引力。”山東旅游職業學院教授陳國忠給山東不少景區“免費”的舉動點贊，他認為，景區非門票化是城市從景區時代向全域旅游轉換的一種標志，非門票化是惠及全民的一項舉措。景區免費開放，放棄的是小門票，帶動的是旅游大經濟，也改變了原來的以景區建設為主的旅游發展模式，轉向整個城市旅游目的地的打造。

全域旅游正當時

深秋時節，沂源縣的柿子迎來收獲、加工季，當地農民趁著晴好天氣，加緊將采摘的柿子進行選果、削皮、去蒂、吊晾等，并制成柿餅銷往國內外，柿子加工是當地農民深秋增收的特色產業。

“我們有一部分柿子樹是專門供游客采摘的，很多游客采摘過蘋果或者桃子，但是沒有采摘過柿子。”正在整理晾曬柿子的沂源縣悅莊鎮陳家官莊村村民王香梅說，隨著周末和黃金周旅游熱的興起，當地形成了“家家有庭院、戶戶能采摘”的特色景觀，釋放出農旅融合發展的乘數效應。

而在沂源縣中莊鎮、燕崖鎮、張家坡鎮的山嶺丘壑里，不少游客忙著采摘“沂源紅”蘋果。

“紛至沓來的游客除了參與蘋果采摘，還能體驗特色民宿，吃農家特色飯菜，品味沂蒙山水。”采摘園旁邊開設農家樂的趙慶表示，別具特色的四季采摘游，樂了游客、富了果農，成為沂源縣全域旅游創新品牌。

在“旅游+”理念的推動下，山東全域旅游正在與文創、體育、養生、休閑等各產業融合發展，且出現了不少成功實踐，典型的如各地的特色小鎮，既有包含農業觀光、農事體驗等項目的鄉村旅游類特色小鎮，也有專注于休閑養生的度假類特色小鎮，還有可以從事滑雪、飛行等運動類特色小鎮，都吸引了大量游客駐留。

山東省文化和旅游廳副廳長孫樹娥表示，省委、省政府高度重視國家全域旅游示范省創建工作，此前印發《大力推進全域旅游高質量發展實施方案》，從7大板塊、32項舉措、10個專欄，系統構建了“全域打造、全業融合、全景建設、全民參與、全要素提升”的旅游發展新格局，科學確立了“文化圣境·健康福地”國際旅游休閑度假目的地的新目標，明確提出了建設旅游休閑強省，促進產業跨界融合發展的發展路徑和工作措施，真正把山東全域建成生態大花園、美麗大公園、精神大家園。

“為突破門票經濟瓶頸，在觀光型景區轉型過程中，要注重服務質量優化提升，打造綜合化業態，創新景區運營模式，提升景區文化內涵和品質，整合旅游資源，促進旅游產業融合，這些都將成為今后山東各旅游目的地的必修課。”山東省啟明星旅游咨詢有限公司總經理沙子田表示，打開“好客山東”之窗，積極結合旅游發展新思路，從實際效果看，當游客旅游體驗不再僅僅是景區觀光，而是綜合目的地全方位體驗時，全域旅游的效果會“閃閃發亮”。

來源：經濟導報

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