鄉(xiāng)村旅游已成為脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)和中堅(jiān)力量

 “2017年，通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的17.5%。鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)和中堅(jiān)力量。”9月13日，文化和旅游部黨組副書記、副部長(zhǎng)李金早在湖南省慈利縣羅潭村召開全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)表示。

全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)在總結(jié)近三年工作的基礎(chǔ)上，部署安排了下一階段鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作：從農(nóng)村實(shí)際和市場(chǎng)需求出發(fā)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游環(huán)境、豐富旅游產(chǎn)品;在旅游扶貧上要注重利益分配，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);對(duì)深度貧困地區(qū)要啟動(dòng)編制旅游規(guī)劃，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_發(fā)一批“小而精、精而美”的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、能工巧匠傳承人、導(dǎo)游等群體的培訓(xùn)。

旅游可以扶貧，但并不是所有的貧困村都可以搞旅游扶貧。只有具有旅游資源和基本發(fā)展條件的，才可以搞旅游扶貧，不能泛化，否則就要脫離實(shí)際。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，更是充分發(fā)揮旅游扶貧綜合優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。李金早認(rèn)為，要走出一條適合中國(guó)國(guó)情、適合發(fā)展時(shí)代的旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游扶貧的路子。必須注意以下幾個(gè)方面：

一是注重利益分配，確保精準(zhǔn)扶貧。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持地方通過多種旅游扶貧途徑助力貧困人口脫貧，著力構(gòu)建以貧困人口為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)鏈，建立完善長(zhǎng)期、穩(wěn)定、相對(duì)合理的利益分配機(jī)制，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的途徑，引導(dǎo)村集體和貧困人口利用資金、技術(shù)、土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)等入股鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游企業(yè)等獲得收益，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行保底分紅。

二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有效帶動(dòng)。要在“兩帶兩加”扶貧模式的基礎(chǔ)上，積極探索旅游精準(zhǔn)扶貧的新途經(jīng)。如實(shí)施旅行社帶貧困村，引導(dǎo)和組織更多的當(dāng)?shù)芈眯猩缤ㄟ^包村、包戶、送客實(shí)現(xiàn)旅行社帶村脫貧。實(shí)施景區(qū)、自駕車營(yíng)地帶貧困村，通過景區(qū)提升工程、建設(shè)自駕游營(yíng)地、開展自駕游活動(dòng)等，輻射和帶動(dòng)周邊貧困村脫貧和就業(yè)。實(shí)施賓館帶貧困村。推動(dòng)當(dāng)?shù)刭e館飯店將當(dāng)?shù)刎毨Т宕_定為農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)基地，引導(dǎo)農(nóng)民種植養(yǎng)殖附加值高的土特產(chǎn)品，提高農(nóng)牧業(yè)效益，穩(wěn)定收益來源。

三是堅(jiān)持深度開發(fā)，尋求創(chuàng)新突破。依據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和環(huán)境條件，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重原則，因地制宜，對(duì)癥施策，著力打造適應(yīng)市場(chǎng)需求的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在旅游扶貧中的龍頭作用，積極探索適宜貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式和投融資模式，切實(shí)走出一條符合貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的扶貧之路。

大會(huì)還發(fā)布了《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告(2017年度)》和《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧監(jiān)測(cè)報(bào)告(2017年度)》。湖南省張家界市、中國(guó)扶貧基金會(huì)、浙江省湖州市旅游發(fā)展委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)陽朔縣、江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)、貴州省遵義市花茂村、湖北省羅田縣燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司7家典型單位和地區(qū)發(fā)言，介紹旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游 查看更多