四川：廁所革命成效明顯凝神聚力再上臺(tái)階

近日，當(dāng)參加四川省旅游廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的代表們走進(jìn)甘孜州瀘定縣海螺溝景區(qū)時(shí)，只見(jiàn)四號(hào)營(yíng)地索道站的背后，一座原色小木屋在藍(lán)天白云下十分顯眼：玻璃天窗將陽(yáng)光引入廁所內(nèi)部，明亮而干凈;廁所內(nèi)不僅沒(méi)有異味，還散發(fā)出淡淡的藏香，連洗手的水也是溫的。大家不禁感嘆廁所革命為海螺溝景區(qū)帶來(lái)的可喜變化。

事實(shí)上，自2015年開展廁所革命以來(lái)，四川全面提升旅游廁所的建設(shè)、管理和服務(wù)水平，取得了顯著成效。下一步，四川將突出問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力，把廁所革命進(jìn)一步推向縱深。

真抓實(shí)干成效初顯

廁所革命開展以來(lái)，四川即設(shè)立了由副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)、11個(gè)廳局為成員的廁所革命工作協(xié)調(diào)組，召開了四川省推進(jìn)廁所革命電視電話會(huì)議，形成了部門齊抓共管、市(州)積極作為的工作格局，首先從工作機(jī)制上確保了廁所革命的順利推進(jìn)。

2017年，四川省政府辦公廳印發(fā)了《四川省廁所革命實(shí)施方案(2017-2020年)》，不僅明確了省直相關(guān)部門、地方政府的職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，還讓旅游廁所建設(shè)上升為推進(jìn)全域旅游的基礎(chǔ)工程。

基礎(chǔ)工程的革命自然離不開資金的投入。三年來(lái)，四川省級(jí)財(cái)政安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金7780余萬(wàn)元，四川省旅游發(fā)展委員會(huì)爭(zhēng)取到國(guó)家旅游發(fā)展基金5840萬(wàn)元，帶動(dòng)全省各市(州)累計(jì)投入超過(guò)12.75億元用于旅游廁所建設(shè)。

當(dāng)前，旅游廁所已經(jīng)成為四川打造品質(zhì)旅游的重點(diǎn)工程。自廁所革命啟動(dòng)至今，四川全省已完成新改建旅游廁所3469座，完成數(shù)量超出全國(guó)平均水平2200座的57.7%。其中，新建2534座、改建935座，廁所革命覆蓋全省539家A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)“第三衛(wèi)生間”全覆蓋，較好地滿足了游客如廁需求。

為了讓廁所革命真正落到實(shí)處，四川基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)該項(xiàng)工作的督查全覆蓋。三年來(lái)，該省由聯(lián)合暗訪組抽樣旅游廁所600多座，推出“紅黑榜+潛力榜”，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn);由省級(jí)相關(guān)部門組成專項(xiàng)督查組，對(duì)各地旅游廁所建設(shè)推進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并上報(bào)省政府;還將旅游廁所作為A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)創(chuàng)建、評(píng)定的前置條件，對(duì)旅游廁所建設(shè)管理不達(dá)標(biāo)的景區(qū)實(shí)行“一票否決”……

一系列有力舉措讓四川的廁所革命取得了巨大成效，得到了境內(nèi)外游客和當(dāng)?shù)孛癖姷慕豢诜Q贊。第22屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織全體大會(huì)在成都召開期間，該組織前秘書長(zhǎng)弗朗西斯科·弗朗加利說(shuō)：“上世紀(jì)九十年代初期我初次來(lái)到中國(guó)的時(shí)候，廁所的環(huán)境尤其是內(nèi)部環(huán)境實(shí)在讓人難以接受;而近年來(lái)的變化讓人驚喜，現(xiàn)在我對(duì)四川、對(duì)中國(guó)的廁所環(huán)境十分滿意。”

探索創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出

走進(jìn)青城山—都江堰景區(qū)經(jīng)改建而成的“第三衛(wèi)生間”里，除了普通衛(wèi)生間應(yīng)該具備的設(shè)施與功能外，安全抓手、呼叫按鈕、輪椅回轉(zhuǎn)通道、兒童坐便位、嬰兒護(hù)理臺(tái)、兒童安全座椅等設(shè)施一應(yīng)俱全，大大方便了特殊人群，引得無(wú)數(shù)游客為此點(diǎn)贊。

青城山—都江堰景區(qū)的“第三衛(wèi)生間”只是四川廁所革命中的亮點(diǎn)之一。三年來(lái)，四川全省各地勇于探索和創(chuàng)新，在旅游廁所的提升行動(dòng)中涌現(xiàn)出不少好的模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。

其中，四川省交通運(yùn)輸廳實(shí)現(xiàn)了行業(yè)所屬的普通國(guó)省干線、水運(yùn)碼頭、汽車客運(yùn)站和高速公路服務(wù)區(qū)廁所“全覆蓋”，并且對(duì)新、改建廁所分別按每個(gè)廁位3000元、1500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，“第三衛(wèi)生間”按每座1.5萬(wàn)元予以補(bǔ)助，對(duì)示范項(xiàng)目按30萬(wàn)元實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

成都市不僅引入自動(dòng)化控制技術(shù)和自動(dòng)化管理程序，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)照明、沖廁等，還大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公廁”計(jì)劃，發(fā)布環(huán)衛(wèi)公廁電子地圖，在成都城管的APP和微信公眾號(hào)中新增“找公廁、用公廁”功能模塊，大大方便了群眾找?guī)?/p>

樂(lè)山市積極構(gòu)建政府投入與市場(chǎng)投資相結(jié)合的多元化公廁建設(shè)管理投融資體制，因地制宜探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”等建管養(yǎng)模式。2017年，該市引進(jìn)中國(guó)五冶集團(tuán)與樂(lè)山城投公司共同出資組建了“停車場(chǎng)和公廁建設(shè)管理有限責(zé)任公司”，承擔(dān)樂(lè)山主城區(qū)的公廁建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，每年可節(jié)省財(cái)政支出近3000萬(wàn)元。

海螺溝景區(qū)則提出了旅游廁所的“文化革命”，結(jié)合景區(qū)特色向游客陸續(xù)呈現(xiàn)出登山文化主題廁所、冰川文化主題廁所等。在登山文化主題廁所，筆者看到，墻上以卡通和科普的形式，向游客介紹登山運(yùn)動(dòng)需要的裝備、注意事項(xiàng)，以及海螺溝景區(qū)的攀登線路等，吸引了不少如廁游客的關(guān)注。

三年來(lái)，四川的廁所革命得到了國(guó)家相關(guān)部門和業(yè)界的一致認(rèn)可。其中，該省的“以商養(yǎng)廁”模式獲得原國(guó)家旅游局廁所革命——管理模式創(chuàng)新獎(jiǎng);成都在2017年11月榮獲全國(guó)“廁所革命優(yōu)秀城市獎(jiǎng)”;海螺溝景區(qū)憑借泡沫微生物環(huán)保廁所等技術(shù)創(chuàng)新被原國(guó)家旅游局評(píng)為“廁所革命十大典型景區(qū)”;樂(lè)山、宜賓等7個(gè)市(州)也先后榮獲“全國(guó)旅游廁所建設(shè)先進(jìn)市”稱號(hào)。

持續(xù)深化再上臺(tái)階

雖然四川在廁所革命方面已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但是該省也清醒地認(rèn)識(shí)到，系統(tǒng)推進(jìn)不足、欠賬問(wèn)題突出、建管差距較大等短板和問(wèn)題依然突出。近期召開的全省旅游廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，四川明確提出要以釘釘子的精神，把廁所革命持續(xù)推向深入。

據(jù)悉，四川將在農(nóng)村試點(diǎn)開展戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，加快補(bǔ)齊農(nóng)村廁所短板;在城市、交通沿線和景區(qū)景點(diǎn)要按照廁所規(guī)劃布局進(jìn)行建設(shè)，著重解決高峰期供不應(yīng)求等問(wèn)題。

旅游廁所則要求強(qiáng)化景觀設(shè)計(jì)、承載地方特色，把廁所建成漂亮的景點(diǎn)、溫馨的家園、創(chuàng)意的作品。例如，成都市在廁所打造中融入三國(guó)、金沙、熊貓等文化，樂(lè)山市在廁所建設(shè)中突出佛教、碼頭、古嘉州等文化。

科技支撐也是重要的一環(huán)。四川將在廁所革命中進(jìn)一步加快相關(guān)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，著力推廣沼氣技術(shù)利用、節(jié)水節(jié)能、抗凍除臭等新技術(shù)，使廁所符合現(xiàn)代時(shí)尚、低碳環(huán)保的要求;同時(shí)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+廁所”模式，提升群眾和游客找公廁、用公廁的快捷性和精確度，提高廁所服務(wù)人性化水平。

為了實(shí)現(xiàn)各地各類廁所的持續(xù)、有效運(yùn)行，四川還將繼續(xù)探索多元化的廁所投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，按照“市場(chǎng)化、社會(huì)化”的理念，有效整合轉(zhuǎn)化和利用各種資源，探索把其他商業(yè)資源與廁所管理經(jīng)營(yíng)打包，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資者的吸引力，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入;推動(dòng)公廁投融資、建設(shè)、運(yùn)維市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)規(guī)?；I(yè)化、品牌化、市場(chǎng)化連鎖經(jīng)營(yíng)，培植廁所經(jīng)營(yíng)管理公司新業(yè)態(tài);景區(qū)等經(jīng)營(yíng)單位要從收入中安排專門資金用于廁所建設(shè)運(yùn)營(yíng);同時(shí)鼓勵(lì)和推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的臨街廁所免費(fèi)向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)廁所共享。

加快推進(jìn)廁所革命既是廣大人民群眾的期盼，也是打造品質(zhì)旅游的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)在海螺溝景區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了四川旅游人敢想敢為、善謀善為的信心和決心，必將開創(chuàng)該省廁所革命的新局面，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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