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      深度對話:資深規(guī)劃設(shè)計專家林峰博士談鄉(xiāng)村振興.

      2018-06-08 綠維文旅 標簽:規(guī)劃設(shè)計 專家林峰

      林峰:經(jīng)濟學(xué)博士,旅游、特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計與開發(fā)運營專家、旅游投行領(lǐng)軍人物,北京綠維文旅控股集團董事長、北京綠維文旅科技發(fā)展有限公司董事長、北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院院長。有30余年政府政策研究、投資銀行運作及旅游綜合開發(fā)與旅游地產(chǎn)顧問的從業(yè)經(jīng)驗,主要致力于旅游引導(dǎo)的幸福產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等區(qū)域綜合開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計運營托管、投融資顧問服務(wù)等。

      現(xiàn)任國家旅游局全國旅游人才開發(fā)專家服務(wù)團專家、中國開發(fā)性金融促進會文化旅游投資發(fā)展聯(lián)盟副理事長、中國旅游資源整合聯(lián)盟執(zhí)行主席,同時擔(dān)任國家旅游局、地方政府、清華大學(xué)、北京大學(xué)等機構(gòu)的常任培訓(xùn)專家,以及山東、河北、河南、池州、畢節(jié)、忻州、蒙山等地方旅游發(fā)展顧問和智庫專家。

      發(fā)表文章數(shù)百篇,出版《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》《全域旅游孵化器》《特色小鎮(zhèn)孵化器》《特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營指南》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》等著作。

      盧然:撫順新聞網(wǎng)總編輯

       

       

      林峰博士

      盧然:首先感謝林峰博士接受我的專訪。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。

      但是,在實踐中,究竟該如何推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?在具體行動中該怎么規(guī)劃?怎么實現(xiàn)?這是擺在大家面前的一個新課題。我們知道,您和您的團隊在過去十幾年中,一直在積極探索“三農(nóng)”問題的解決模式,做了很多深入的研究,積累了許多成功經(jīng)驗。所以,我的第一個問題是,您是如何理解黨中央的這一重大決策部署的?

      林峰:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策部署。黨的十九大明確提出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。我認為,當前我國最大的不平衡不充分發(fā)展領(lǐng)域,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村。

      城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展一直是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中無法突破的一個難題。城市長期的虹吸效應(yīng),導(dǎo)致鄉(xiāng)村“空心化”問題嚴重。而在農(nóng)業(yè)方面,很多鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然占主流,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)普及度不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,農(nóng)業(yè)附加值低,無法支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

      可以說,改革開放40年來,城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展很不均衡,對鄉(xiāng)村的欠賬很多。如果我們再不加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村,再不創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村進步,中國社會經(jīng)濟的跛足結(jié)構(gòu),必將極大地阻礙國家的全面發(fā)展。

      盧然:我們發(fā)現(xiàn),在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,目前在一些地方,很多根本上的問題尚未形成共識。比如說,如何有效推進“縣、市鄉(xiāng)村振興”的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃?如何開展縣、市的鄉(xiāng)村振興工作?這些問題讓很多地方干部感到困惑。您對此是怎樣認識的呢?

      林峰:這些問題也是我們研究和思考的重點。習(xí)總書記提出,要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行,應(yīng)規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興不是一個形象工程,也不是一個貿(mào)然行動,需要以頂層設(shè)計為引領(lǐng),分步踏實地推進,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展。

      鄉(xiāng)村振興規(guī)劃不應(yīng)僅僅是戰(zhàn)略規(guī)劃,而是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)總體規(guī)劃的一體化規(guī)劃,是多規(guī)合一的規(guī)劃。這一新規(guī)劃體系是基于對鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新理解,基于人們對夢想田園宜居生活的追求,基于產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)居融合的探索與實踐,以市場化配置資源為決定要素,以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以產(chǎn)居融合、產(chǎn)業(yè)融合為路徑,打破傳統(tǒng)鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu),形成的一種創(chuàng)新規(guī)劃模式和結(jié)構(gòu)。

      我認為,縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是涉及五個層次的一體化規(guī)劃,即《縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》 《縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》《鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/聚集區(qū)(綜合體)規(guī)劃》《村莊規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興重點項目規(guī)劃》。

      《縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》是發(fā)展規(guī)劃,需在進行現(xiàn)狀調(diào)研與綜合分析的基礎(chǔ)上,就鄉(xiāng)村振興總體定位、生態(tài)保護與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、居住社區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、體制改革與治理、文化保護與傳承、人才培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)孵化等內(nèi)容,從方向與目標上進行總體決策,不涉及細節(jié)指標。

      《縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》是與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃銜接的,在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下進行的一定期限的綜合部署和具體安排;《鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/聚集區(qū)(綜合體)規(guī)劃》中,聚集區(qū)(綜合體)為跨村莊的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu),其規(guī)劃體例與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃一致;《村莊規(guī)劃》是以上一個層次規(guī)劃為指導(dǎo),對村莊發(fā)展提出總體思路,并具體到建設(shè)項目,是一種建設(shè)性規(guī)劃;《鄉(xiāng)村振興重點項目規(guī)劃》是對鄉(xiāng)村振興中具有引導(dǎo)與帶動作用的重大項目進行的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃。

      以上五個層次的規(guī)劃可以進行單獨編制,也可以一體化編制,按照頂層戰(zhàn)略、總體布局、專項深化、落地聚集區(qū)的層級遞進深化。除此之外,我認為在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中,首先必須要把握好兩點:一是要弄清楚鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵;二是要把握好政策的突破性方向。

      盧然:您談到的鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,我想不僅包含對國家相關(guān)政策的解讀,也應(yīng)包括對鄉(xiāng)村的再認識。那么,在鄉(xiāng)村振興大的背景下,我們應(yīng)該如何重新審視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村居民以及鄉(xiāng)村社會?我知道您在這些問題上,有很多新穎的見解。

      林峰:關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展問題,我們習(xí)慣于用“三農(nóng)”問題來概括。但是,就“三農(nóng)”談“三農(nóng)”,僅基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民身份、農(nóng)村社會下功夫,并不能真正解決“三農(nóng)”問題,幾十年的鄉(xiāng)村發(fā)展實踐就是最好的明證。

      我認為,必須跳出“三農(nóng)”看鄉(xiāng)村,跳出“三農(nóng)”出方案,才能真正解決“三農(nóng)”問題。這其中有一些傳統(tǒng)上的認識需要更新。

      第一,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不等于農(nóng)業(yè)。這意味著鄉(xiāng)村不僅要實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,更要推進一二三產(chǎn)融合,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、產(chǎn)居創(chuàng)新融合,重構(gòu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

      第二,鄉(xiāng)村居民不等于農(nóng)民?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、城市里的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、流動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)職工、城市鄉(xiāng)居客、養(yǎng)老養(yǎng)生客,將重構(gòu)鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu),新農(nóng)人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的棟梁;

      第三,鄉(xiāng)村不等于農(nóng)村。鄉(xiāng)村不等于行政村莊和自然村莊,鄉(xiāng)村社會不同于農(nóng)村社會,鄉(xiāng)村社區(qū)不同于農(nóng)村村莊;產(chǎn)村融合、產(chǎn)居融合的新型鄉(xiāng)村社區(qū),將重構(gòu)鄉(xiāng)村社會及其治理模式。

      我認為,鄉(xiāng)村振興的本質(zhì),可概括為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,是鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的全面重構(gòu)。

      盧然:我國鄉(xiāng)村的人口規(guī)模大、人均土地少、國土廣袤,貧窮的現(xiàn)狀、分散的布局、薄弱的基礎(chǔ)、區(qū)域間差異較大等是一個基本現(xiàn)實。過去我們曾嘗試用城市發(fā)展模型、工業(yè)化帶動模型解決鄉(xiāng)村問題。但通過實踐我們認識到,我們不可能象美國一樣,通過以高度集約的城市化與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化相結(jié)合來解決發(fā)展問題。

      林峰:中國鄉(xiāng)村四十年來發(fā)展的實踐說明,鄉(xiāng)村振興不能走與城市發(fā)展相同的路徑,不能唯城市化、唯工業(yè)化論。城市化雖能部分帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,但更多的是抽空了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村的人才和勞動力,使得農(nóng)村陷入了不可持續(xù)發(fā)展的困境?,F(xiàn)在所實施的工業(yè)化帶動城市化,城市發(fā)展反哺農(nóng)村的相關(guān)政策,結(jié)果卻是低效率的,不符合市場規(guī)律的,難以持續(xù)良性發(fā)展的。

      我認為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要重構(gòu)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展模式,打破城市主導(dǎo)帶動鄉(xiāng)村、反哺鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)格局,形成城鄉(xiāng)并行且相互銜接融合的經(jīng)濟社會發(fā)展新模式。

      由此,中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我認為,這是一個非常偉大的戰(zhàn)略!其立意,絕對不是過去一直在執(zhí)行的套路的延伸,而是基于鄉(xiāng)村與城市新的相互關(guān)系理念,基于市場化的決定性作用,重構(gòu)鄉(xiāng)村發(fā)展的政策與路徑。鄉(xiāng)村振興的本質(zhì),就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興的路徑選擇,就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化模式與路徑的選擇。

      盧然:您談到的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,應(yīng)該是一個綜合性題目,涉及鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟文化等各個領(lǐng)域、各個方面的變革與發(fā)展。那么,具體來說,您認為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化都包括哪些方面呢?

      林峰:我認為至少包括以下四個方面。

      一是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不能僅僅是農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,不僅僅依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,還涉及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、智能化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和多樣化產(chǎn)業(yè)的有效導(dǎo)入,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)之間的有效整合;

      二是生活現(xiàn)代化。即通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升、公共配套與服務(wù)的完善、生態(tài)環(huán)境的整治,使鄉(xiāng)村人享受到與城市人同等的生活條件和公共服務(wù),實現(xiàn)宜居生活的打造;

      三是文化現(xiàn)代化。即在復(fù)興、傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上,與現(xiàn)代文化碰撞、融合,形成符合現(xiàn)代需求的新文化體系;

      四是治理現(xiàn)代化。即直面鄉(xiāng)村治理人才匱乏、治理手段初級、社會現(xiàn)狀復(fù)雜以及人口結(jié)構(gòu)顛覆的現(xiàn)狀。在創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展機制后,引入新農(nóng)人,形成鄉(xiāng)村新人口和新居民,創(chuàng)新形成社群化、社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu),并有效結(jié)合鄉(xiāng)賢,形成鄉(xiāng)村自組織、自治理能力。

      盧然:中國有五千年農(nóng)耕文化的深厚積淀,產(chǎn)生于土地私有制度基礎(chǔ)上的小農(nóng)經(jīng)濟傳統(tǒng),構(gòu)成了中國獨有的原始鄉(xiāng)村生活方式。古代官吏有“告老還鄉(xiāng)”的傳統(tǒng),但是現(xiàn)代人因為戶口、土地與鄉(xiāng)村的硬性分離,已經(jīng)無法回到祖居的田園了。但是,隨著逆城市化大潮的到來,回歸田園的生活理想再度被激活,這是否構(gòu)成鄉(xiāng)村振興的積極要素?

      林峰:人們追求逆城市化下田園的、綠色的生活方式,這是中國農(nóng)村未來發(fā)展的最大推動力。在中國,鄉(xiāng)村從來就不僅僅是一個生產(chǎn)的場所,它更是生活的理想?yún)^(qū)域,居住的夢想家園。阡陌、良田、屋舍、耕作、吟詩作賦、撫琴作曲……,這些美好場景傳達的是“暖暖遠人村。依依墟里煙”的恬淡生活方式;是“倚南窗以寄傲,審容膝之易安”的生活態(tài)度;是“引壺觴以自酌,眄庭柯以怡顏”的生活情懷。

      因此,鄉(xiāng)村振興的終極目標絕不僅僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平的提升,而是滿足“人民日益增長的美好生活”需求,構(gòu)建承載著桃源之夢的鄉(xiāng)村生活方式。未來的鄉(xiāng)村,是人人都能回得去的鄉(xiāng)村,帶來的將是桃花源里的鄉(xiāng)居生活,是生態(tài)和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展,是鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明的回歸,是現(xiàn)代版的“田園中國夢”。

      盧然:您認為在鄉(xiāng)村振興過程中,具體該如何適應(yīng)逆城市化大潮?

      林峰:我認為,實現(xiàn)“田園中國夢”,必須以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ),以產(chǎn)居融合為特色。更進一步說,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展,是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元背離發(fā)展的核心。如果沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展做后盾,僅僅把農(nóng)民的住房轉(zhuǎn)化為城市人的別墅,則完全違背社會發(fā)展的規(guī)律,也根本不可能帶動鄉(xiāng)村振興。美國的郊區(qū)別墅化,不是我們要走的道路。只有結(jié)合了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),包括旅居、養(yǎng)老居住、休閑居住等多樣化的產(chǎn)居融合、農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)結(jié)合的發(fā)展結(jié)構(gòu),才是鄉(xiāng)村振興的目標。

      我認為,未來的鄉(xiāng)村,應(yīng)該成為綠色的、生態(tài)的、美麗的、宜居的、治理良好的、生活富裕的現(xiàn)代社會區(qū)域,是能夠提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),在工作、居住、學(xué)習(xí)、休閑等各方面能夠和城市的生產(chǎn)生活相融合的新型發(fā)展區(qū)。

      盧然:您曾經(jīng)提出,目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本性問題在于生產(chǎn)要素、市場要素不能自由流動。并指出,市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力,要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式,資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。

      林峰:是的。生產(chǎn)要素的市場化配置,是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的前提與支撐,可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興,必須解決生產(chǎn)要素流動問題。

      如果鄉(xiāng)村土地使用權(quán)不可流轉(zhuǎn)、附著在土地之上的不動產(chǎn)不可流轉(zhuǎn),生產(chǎn)要素的價值就不能進入資產(chǎn)市場和資本市場,就無法形成融資的支持條件與資本杠桿,無法吸引社會資本的大規(guī)模參與。那么,鄉(xiāng)村將始終面對政府的不斷投入與市場的不斷拋棄之間的矛盾。

      廣袤的農(nóng)村不平衡、不充分發(fā)展,不是體現(xiàn)在人與人之間,而是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間。城市在長期的發(fā)展中,已經(jīng)形成了由土地升值、不動產(chǎn)升值構(gòu)建起來的資產(chǎn)價值升值體系,這也是特定時代條件下城市完成財富積累的良性邏輯。

      但是基于集體產(chǎn)權(quán)所有制,農(nóng)村一直沒有實現(xiàn)承包地、宅基地、集體建設(shè)用地的市場化流轉(zhuǎn),沒有體現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活要素的資產(chǎn)價值與資本價值,這就意味著鄉(xiāng)村資本要素不能順暢流通,依靠土地升值、不動產(chǎn)升值、資本升值所構(gòu)成的良性發(fā)展結(jié)構(gòu)在鄉(xiāng)村就不能實現(xiàn)。我們認為,這是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一個根本性問題。

      另外,土地政策突破、土地與農(nóng)民捆綁的解除,以及完善的社保體系的構(gòu)建,這三大措施的系統(tǒng)構(gòu)建與相互支撐,將共同構(gòu)筑起鄉(xiāng)村財富的積累結(jié)構(gòu),也將成為鄉(xiāng)村振興的康莊大道。

      盧然:這些年,您及您所帶領(lǐng)的規(guī)劃團隊有很多理論上的突破與具體實踐。以您的實踐來看,有沒有具體的項目模式與我們分享?

      林峰:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其實施,不能停留于文件、停留于口號、停留于規(guī)劃層面,關(guān)健在于落地,在于高效實施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,需要好項目。我們歸納了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)旅融合,以及“農(nóng)業(yè)+”“鄉(xiāng)村+”模式下的很多產(chǎn)品模式,包括田園綜合體、創(chuàng)新型田園城市、慢村、共享農(nóng)莊等。我們還探討了項目的策劃包裝、招商引資以及投融資等,希望通過項目的引導(dǎo),為鄉(xiāng)村振興落地實施,提供具體的方法與支撐。這里我特別推薦五種創(chuàng)新的產(chǎn)品模式:

      一是田園綜合體:是跨村莊,跨田園,跨社區(qū),跨鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展結(jié)構(gòu),是城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革的一種新模式和新路徑;

      二是創(chuàng)新型田園城市:是一種田園與城市融合的結(jié)構(gòu),主要在城市近郊或城市集群中的鄉(xiāng)村推進。它既擁有城市完善的社會服務(wù)功能,又具備鄉(xiāng)野莊園的田園生活配置,是城鄉(xiāng)融合背景下產(chǎn)生的新型鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)形式;

      三是慢村:針對高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活訴求,我們成立了北京慢村旅游開發(fā)股份有限公司,提出打造“慢村”品牌。慢村致力于鄉(xiāng)村價值的發(fā)現(xiàn)、重塑與傳播,以及美好鄉(xiāng)村的建設(shè)。慢村通過“三變”“四不變”“五優(yōu)先一自愿”的鄉(xiāng)村改造原則,系統(tǒng)性消解農(nóng)村發(fā)展與城市資本的對立矛盾,實現(xiàn)資本方、運營方、政府、村民的四方共贏;

      四是共享農(nóng)莊:在共享經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展新動能的背景下,我們著手探索共享農(nóng)莊的落地與實施。共享農(nóng)莊是盤活鄉(xiāng)村閑置資源,提高農(nóng)民收入,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措;

      五是市民農(nóng)莊:是一種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的開發(fā)模式,以“大企業(yè)融合村民企業(yè)”為平臺、以“頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌實施”為方法,以市場化運營為原則,實現(xiàn)市民下鄉(xiāng),資金技術(shù)下鄉(xiāng),推動各項生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,在保障農(nóng)民永久性財產(chǎn)性收益的基礎(chǔ)上,使農(nóng)村發(fā)展對接城市需求和城市資源,從而有效回流資金,持續(xù)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

      盧然:我了解到,不久前,您出版了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》一書,據(jù)說這本書完成了從理論研究到規(guī)劃實踐的突破,被譽為是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的行動指南,十分暢銷。您能否為我們介紹一下本書內(nèi)容?

      林峰:行動指南的提法過譽了。我們深耕農(nóng)旅融合十余年,深知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于農(nóng)村、農(nóng)民以及在五千年農(nóng)耕文化熏陶下?lián)碛刑飯@生活夢想的人們的意義。我們以國家戰(zhàn)略為引導(dǎo),以市場需求為依托,形成了對于鄉(xiāng)村振興以及鄉(xiāng)村振興三大主體——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全新認識,并借力于多年的經(jīng)驗積累,實現(xiàn)了從理論研究到規(guī)劃實踐的突破,完成了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃劃與實施》一書的創(chuàng)作。

      本書是最新政策跟蹤讀本,全面梳理了“三農(nóng)”相關(guān)政策和鄉(xiāng)村振興的最新政策,并對此進行了研讀與解析。“以生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,用改革與創(chuàng)新理念,打造宜居生態(tài)鄉(xiāng)村社區(qū),實現(xiàn)田園鄉(xiāng)居生活新夢想”,這是我們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的理解,更是我們規(guī)劃團隊規(guī)劃師們自愿承擔(dān)的神圣使命。

      盧然:非常感謝您能接受我們的專訪,您的研究和見解讓我受益匪淺,再次感謝您!

      林峰:謝謝!我衷心祝愿撫順能在當?shù)厥形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,積極有為,走在前列!


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      為編制好地方&ldquo;十四五&rdquo;規(guī)劃綱要,綠維文旅認為可以采取如下七大編[詳情]
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