國家旅游局出臺(tái)發(fā)展綱要 工業(yè)旅游迎黃金發(fā)展期（附國家工業(yè)旅游示范創(chuàng)新單位名單）

近年來，各地的實(shí)踐證明，工業(yè)為旅游提供了新資源，名牌工業(yè)企業(yè)知名度和美譽(yù)度衍生出了發(fā)展工業(yè)旅游的優(yōu)良基因，使得工業(yè)旅游形成了得天獨(dú)厚的競(jìng)爭(zhēng)力，比如歷史遺存、高科技創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝等；旅游為工業(yè)帶來了巨大附加值，比如品牌提升、產(chǎn)品推廣、形象宣傳等。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，一些老工業(yè)基地需要轉(zhuǎn)型、一些資源枯竭城市也需要轉(zhuǎn)型，它們不約而同地把旅游作為一個(gè)突破口。

政策引領(lǐng)發(fā)展 工業(yè)旅游發(fā)展有動(dòng)力

2016年11月28日，國家旅游局在青島正式發(fā)布《全國工業(yè)旅游發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）征求意見稿（2016-2025年）。

《綱要》指出，工業(yè)旅游的全面發(fā)展是步入后工業(yè)時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。我國是全球排名第一的制造業(yè)大國，目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵階段，需要工業(yè)旅游助力傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。與此同時(shí)，改革開放以來我國工業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾消費(fèi)水平的提升，也為工業(yè)旅游發(fā)展提供了資源和市場(chǎng)。可以說，我國迎來了工業(yè)旅游全面加速發(fā)展的重要機(jī)遇期，必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而為，推動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展取得新突破。

實(shí)踐證明，工業(yè)旅游可以把標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)流程提升為富有情趣的旅游體驗(yàn)過程，把封閉的工業(yè)區(qū)變成開放宜人的旅游區(qū)，把無聲的企業(yè)博物館變成企業(yè)精神的流動(dòng)宣傳欄。工業(yè)旅游，對(duì)于游客來說，是一個(gè)新看點(diǎn)；對(duì)于企業(yè)來說，是一個(gè)新賣點(diǎn)；對(duì)于旅游來說，則是一個(gè)新熱點(diǎn)；對(duì)于城市來說，則是一個(gè)新亮點(diǎn)。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014]31號(hào)）精神，以堅(jiān)持改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足城鄉(xiāng)居民和旅游者的市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)工業(yè)旅游融合發(fā)展，形成主題鮮明、形式多樣、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。

《綱要》提出，到2020年，工業(yè)旅游主要發(fā)展指標(biāo)在目前基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，年接待人數(shù)達(dá)到2.6億人次，旅游年收入達(dá)200億元，直接就業(yè)13萬人，間接就業(yè)600萬人。在全國創(chuàng)建10個(gè)工業(yè)旅游城市（以傳統(tǒng)老工業(yè)基地為依托），100個(gè)工業(yè)旅游基地（以專業(yè)工業(yè)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托），1000個(gè)國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)（以企業(yè)為依托），初步構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品格局，成為我國城鄉(xiāng)旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

《綱要》要求，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)旅游重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌部署，整合配套相關(guān)政策和資金，合力推動(dòng)工業(yè)旅游全面發(fā)展。

《綱要》透露，要將工業(yè)旅游納入國家旅游“十三五”規(guī)劃，作為重點(diǎn)工作任務(wù)整體謀劃，積極推進(jìn)全國及重點(diǎn)區(qū)域（長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)以及東北老工業(yè)基地）、重點(diǎn)工業(yè)城市（鎮(zhèn)）工業(yè)旅游規(guī)劃編制，全面推廣《全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)要向工業(yè)旅游發(fā)展基礎(chǔ)好、成效突出的工業(yè)旅游示范點(diǎn)、工業(yè)旅游示范基地以及有潛力的中小微企業(yè)傾斜，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予資金支持。

《綱要》特別要求，要強(qiáng)化政策支持，加大資金投入、創(chuàng)新財(cái)稅支持、積極開展金融扶持并探索土地支持，保障工業(yè)旅游全面快速發(fā)展。

國家旅游局公布首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位名單

近日，國家旅游局發(fā)布《關(guān)于公布首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位名單的通知》【旅發(fā)（2016）154號(hào)】（以下簡(jiǎn)稱《通知》），通知指出，為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化相結(jié)合，加快推動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展，國家旅游局組織各地旅游主管部門及有關(guān)方面，在全國范圍內(nèi)共同推出一批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新候選單位。

經(jīng)研究，國家旅游局授予黑龍江大慶市、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市、河北省唐山開灤國家礦山公園、內(nèi)蒙古自治區(qū)伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、江蘇省隆力奇工業(yè)旅游區(qū)、安徽省奇瑞工業(yè)園、福建省七匹狼集團(tuán)、江西省萍鄉(xiāng)安源景區(qū)、山東省青島啤酒公司、山東省海爾集團(tuán)、山東省東阿阿膠旅游景區(qū)、河南省中國一拖集團(tuán)有限公司、河北省十堰汽車城、湖南省株洲醴陵瓷谷、廣東省羅浮宮國際家具博覽中心、廣東省中山大涌紅木文化博覽城、海南省海南核電有限公司、重慶市周君記火鍋食品工業(yè)體驗(yàn)園、貴州省茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、云南省紅塔集團(tuán)、陜西省張?jiān)Ｈ鹉浅潜?a href=http://www.copantips.com/xxny/ target=_blank class=infotextkey>酒莊、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)伊帕爾汗香料股份有限公司為首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位。

《通知》強(qiáng)調(diào)，首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位的推出，將進(jìn)一步激發(fā)全國各地發(fā)展工業(yè)旅游的熱情，推進(jìn)工業(yè)旅游創(chuàng)新、加快發(fā)展。各級(jí)旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)旅游創(chuàng)新單位的指導(dǎo)，加大在政策、資金、項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面的支持力度，充分發(fā)揮工業(yè)旅游創(chuàng)新單位的示范引領(lǐng)作用。

《通知》特別指出，要深入挖掘工業(yè)旅游資源，營(yíng)造工業(yè)旅游發(fā)展良好環(huán)境，不斷推出更高水平的工業(yè)旅游產(chǎn)品，使工業(yè)旅游成為旅游業(yè)融合發(fā)展的新亮點(diǎn)，成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新看點(diǎn)，成為旅游投資和消費(fèi)的新熱點(diǎn)。

首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位名單（22家）

1、黑龍江大慶市

2、新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市

3、河北省唐山開灤國家礦山公園

4、內(nèi)蒙古自治區(qū)伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司

5、江蘇省隆力奇工業(yè)旅游區(qū)

6、安徽省奇瑞工業(yè)園

7、福建省七匹狼集團(tuán)

8、江西省萍鄉(xiāng)安源景區(qū)

9、山東省青島啤酒公司

10、山東省海爾集團(tuán)

11、山東省東阿阿膠旅游景區(qū)

12、河南省中國一拖集團(tuán)有限公司

13、河北省十堰汽車城

14、湖南省株洲醴陵瓷谷

15、廣東省羅浮宮國際家具博覽中心

16、廣東省中山大涌紅木文化博覽城

17、海南省海南核電有限公司

18、重慶市周君記火鍋食品工業(yè)體驗(yàn)園

19、貴州省茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

20、云南省紅塔集團(tuán)

21、陜西省張?jiān)Ｈ鹉浅潜ぞ魄f

22、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)伊帕爾汗香料股份有限公司

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