國家旅游局出臺發展綱要 工業旅游迎黃金發展期（附國家工業旅游示范創新單位名單）

近年來，各地的實踐證明，工業為旅游提供了新資源，名牌工業企業知名度和美譽度衍生出了發展工業旅游的優良基因，使得工業旅游形成了得天獨厚的競爭力，比如歷史遺存、高科技創新、生產工藝等；旅游為工業帶來了巨大附加值，比如品牌提升、產品推廣、形象宣傳等。在供給側結構性改革的背景下，一些老工業基地需要轉型、一些資源枯竭城市也需要轉型，它們不約而同地把旅游作為一個突破口。

政策引領發展 工業旅游發展有動力

2016年11月28日，國家旅游局在青島正式發布《全國工業旅游發展綱要》（以下簡稱《綱要》）征求意見稿（2016-2025年）。

《綱要》指出，工業旅游的全面發展是步入后工業時代旅游業發展的重要標志之一。我國是全球排名第一的制造業大國，目前正處于轉型升級、跨越發展、實現新型工業化的關鍵階段，需要工業旅游助力傳統工業轉型和高新技術產業多元化發展。與此同時，改革開放以來我國工業的快速發展，人民群眾消費水平的提升，也為工業旅游發展提供了資源和市場?？梢哉f，我國迎來了工業旅游全面加速發展的重要機遇期，必須抓住機遇，乘勢而為，推動工業旅游發展取得新突破。

實踐證明，工業旅游可以把標準機械的現代工業生產流程提升為富有情趣的旅游體驗過程，把封閉的工業區變成開放宜人的旅游區，把無聲的企業博物館變成企業精神的流動宣傳欄。工業旅游，對于游客來說，是一個新看點；對于企業來說，是一個新賣點；對于旅游來說，則是一個新熱點；對于城市來說，則是一個新亮點。

《綱要》強調，必須要認真貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發[2014]31號）精神，以堅持改革創新為動力，以滿足城鄉居民和旅游者的市場需求為出發點和落腳點，以工業文化遺產保護為基礎，積極推動工業旅游融合發展，形成主題鮮明、形式多樣、內涵豐富、產業完備、功能齊全的工業旅游產品體系。

《綱要》提出，到2020年，工業旅游主要發展指標在目前基礎上實現翻一番的目標，年接待人數達到2.6億人次，旅游年收入達200億元，直接就業13萬人，間接就業600萬人。在全國創建10個工業旅游城市（以傳統老工業基地為依托），100個工業旅游基地（以專業工業城鎮和產業園區為依托），1000個國家工業旅游示范點（以企業為依托），初步構建協調發展的產品格局，成為我國城鄉旅游業升級轉型的重要戰略支點。

《綱要》要求，定期召開相關部門聯席會議，強化對工業旅游重大事項的統籌部署，整合配套相關政策和資金，合力推動工業旅游全面發展。

《綱要》透露，要將工業旅游納入國家旅游“十三五”規劃，作為重點工作任務整體謀劃，積極推進全國及重點區域（長三角地區、京津冀地區、珠三角地區、成渝地區以及東北老工業基地）、重點工業城市（鎮）工業旅游規劃編制，全面推廣《全國工業旅游示范點檢查標準（試行）》。旅游發展專項資金重點要向工業旅游發展基礎好、成效突出的工業旅游示范點、工業旅游示范基地以及有潛力的中小微企業傾斜，采取以獎代補的形式，給予資金支持。

《綱要》特別要求，要強化政策支持，加大資金投入、創新財稅支持、積極開展金融扶持并探索土地支持，保障工業旅游全面快速發展。

國家旅游局公布首批國家工業旅游創新單位名單

近日，國家旅游局發布《關于公布首批國家工業旅游創新單位名單的通知》【旅發（2016）154號】（以下簡稱《通知》），通知指出，為落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，推動旅游業發展與新型工業化相結合，加快推動工業旅游發展，國家旅游局組織各地旅游主管部門及有關方面，在全國范圍內共同推出一批國家工業旅游創新候選單位。

經研究，國家旅游局授予黑龍江大慶市、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市、河北省唐山開灤國家礦山公園、內蒙古自治區伊利實業集團股份有限公司、江蘇省隆力奇工業旅游區、安徽省奇瑞工業園、福建省七匹狼集團、江西省萍鄉安源景區、山東省青島啤酒公司、山東省海爾集團、山東省東阿阿膠旅游景區、河南省中國一拖集團有限公司、河北省十堰汽車城、湖南省株洲醴陵瓷谷、廣東省羅浮宮國際家具博覽中心、廣東省中山大涌紅木文化博覽城、海南省海南核電有限公司、重慶市周君記火鍋食品工業體驗園、貴州省茅臺酒廠（集團）有限責任公司、云南省紅塔集團、陜西省張裕瑞那城堡酒莊、新疆生產建設兵團伊帕爾汗香料股份有限公司為首批國家工業旅游創新單位。

《通知》強調，首批國家工業旅游創新單位的推出，將進一步激發全國各地發展工業旅游的熱情，推進工業旅游創新、加快發展。各級旅游主管部門要加強對工業旅游創新單位的指導，加大在政策、資金、項目、人才培訓、宣傳推廣等方面的支持力度，充分發揮工業旅游創新單位的示范引領作用。

《通知》特別指出，要深入挖掘工業旅游資源，營造工業旅游發展良好環境，不斷推出更高水平的工業旅游產品，使工業旅游成為旅游業融合發展的新亮點，成為旅游業轉型升級的新看點，成為旅游投資和消費的新熱點。

首批國家工業旅游創新單位名單（22家）

1、黑龍江大慶市

2、新疆維吾爾自治區克拉瑪依市

3、河北省唐山開灤國家礦山公園

4、內蒙古自治區伊利實業集團股份有限公司

5、江蘇省隆力奇工業旅游區

6、安徽省奇瑞工業園

7、福建省七匹狼集團

8、江西省萍鄉安源景區

9、山東省青島啤酒公司

10、山東省海爾集團

11、山東省東阿阿膠旅游景區

12、河南省中國一拖集團有限公司

13、河北省十堰汽車城

14、湖南省株洲醴陵瓷谷

15、廣東省羅浮宮國際家具博覽中心

16、廣東省中山大涌紅木文化博覽城

17、海南省海南核電有限公司

18、重慶市周君記火鍋食品工業體驗園

19、貴州省茅臺酒廠（集團）有限責任公司

20、云南省紅塔集團

21、陜西省張裕瑞那城堡酒莊

22、新疆生產建設兵團伊帕爾汗香料股份有限公司

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