西子湖畔“修煉”記——全域旅游 最憶歸杭

編者按：2016年9月5日，G20峰會在中國東部省會重鎮(zhèn)杭州勝利閉幕。短短兩天的會期，杭州卻聚焦了全世界的目光，也用它獨特的魅力向世界遞交了一份滿意的答卷。G20峰會閉幕后，杭州旅游乘勢而上，整個杭州成為了全世界游客青睞的新目的地，極大推動了杭州的旅游經(jīng)濟的全面發(fā)展。

杭州的成功，不僅是G20峰會的帶動性，更多是由于多年來杭州大力發(fā)展全域旅游思維，作為全國全域旅游發(fā)展的先行者，逐步積累經(jīng)驗、打造杭州模式，當大眾旅游迎來全盛春天之時，杭州異軍突起，適應時代潮流，成為全域旅游的排頭兵。在全國各地如火如荼地開展全域旅游發(fā)展的今天，杭州的“修煉”模式或許能帶給很多人以啟迪。本文將帶領大家走進西子湖畔下的名城，一同體會全域旅游發(fā)展下的“人間天堂”。

全域旅游常態(tài)化

2015年8月，國家旅游局局長李金早在全國旅游工作研討會上，正式從國家旅游局層面首次明確提出全面推動全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署。隨后，國家旅游局下發(fā)《關于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》（旅發(fā)[2015]182號），2016年2月，國家旅游局正式發(fā)布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。一時間，開展全域旅游工作成為全國各省、市及旅游主管部門發(fā)展地方旅游的重要任務。

在剛剛舉行的全國第二屆全國全域旅游推介會上，國家旅游局局長李金早說，今年7月，習近平總書記在寧夏考察時對發(fā)展全域旅游給予充分肯定；總書記指示“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。”這一指示使旅游全行業(yè)備受鼓舞。我們適應大眾旅游時代要求，推動我國旅游從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，正是深入貫徹落實習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。

李金早要求，在當前各地發(fā)展全域旅游熱情高漲的時候，也要防止“八個誤區(qū)”：

一是防止竭澤而漁、破壞環(huán)境，不顧實際情況和資源承載力，盲目開發(fā)、過度開發(fā)、掠奪式開發(fā)行為；不懂得開發(fā)與保護的關系，不調(diào)研不考察、胡亂將區(qū)域內(nèi)的資源進行簡單的整合，不走可持續(xù)發(fā)展的路線政策的全域開發(fā)，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。

二是防止簡單模仿，千城一面、千村一面、千景一面；盲目效仿、不因地制宜的打造自身優(yōu)勢與特色，照搬照抄，無意義的拷貝復制只會讓風景蒙羞。

三是防止粗暴克隆，低劣偽造；惡意偽造虛構打造區(qū)域旅游的發(fā)展特色，只會遭到社會與市場的排擠，最終落寞地離開舞臺。

四是防止短期行為、盲目漲價；不考慮市場需求，自以為是地加價，謀取短期盈利，在瘋漲飆升的背后必將受到市場的詬病。

五是防止不擇手段，不顧尊嚴，低俗媚客；雖然在全域旅游發(fā)展過程中要考慮市場的導向作用，但是也不能無底線、無節(jié)制地趨炎附會，要積極正確地引導旅游群體的合理需求。

六是防止運動式、跟風式一哄而起和大拆大建；旅游絕不是一拍而論的武斷建設，要循序漸進、做好規(guī)劃與計劃，不可將全域旅游變成不明就里修建與改造。

七是防止重推介、重形式，輕基礎、輕內(nèi)容；既要注重發(fā)展內(nèi)涵，又要協(xié)調(diào)合理地開展外部創(chuàng)建，內(nèi)外兼修、包容協(xié)作將是未來全域旅游發(fā)展的新目標。

八是防止在全域旅游改革中換湯不換藥，換牌子不換體制，換機構不換機制，換人不換理念。全域旅游是整體性地旅游發(fā)展創(chuàng)新思維，需要執(zhí)行者與創(chuàng)建者，必須要與時俱進、改弦易張，只有始終保持創(chuàng)新思維、符合市場規(guī)律，才能是全域旅游永葆生機。

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