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      推出2.5天休假的省份已超10個(gè) 實(shí)施效果達(dá)到預(yù)期

      2016-07-12 人民日?qǐng)?bào) 標(biāo)簽:2.5天休假

      針對(duì)2.5天休假,有些地區(qū)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則:每年的若干月份實(shí)行,少則3個(gè)月,多則大半年;多休的半天,可用年假抵扣,也可用加班換取,以維持法定工作時(shí)長(zhǎng);公安、醫(yī)院等單位,要以保障群眾公共服務(wù)需求為前提,暫緩或有條件地實(shí)行。2.5天休假實(shí)行后,不少職工在周末有了更多選擇,旅游休閑市場(chǎng)的活力也被進(jìn)一步激發(fā)。

      日前,湖北省出臺(tái)意見(jiàn),鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假。迄今,針對(duì)2.5天休假正式出臺(tái)意見(jiàn)的省份,已超過(guò)10個(gè)。

      去年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,提出鼓勵(lì)彈性作息,有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

      2.5天休假,具體是怎么個(gè)休法?如何推進(jìn)、監(jiān)督這一制度的落實(shí)?實(shí)施以來(lái),各方都滿(mǎn)意嗎?在江西省吉安市和上饒市、貴州省黔南布依族苗族自治州、陜西省靖邊縣等幾個(gè)率先出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則的地區(qū),本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。

      適用區(qū)間少則三個(gè)月,多則大半年

      進(jìn)入今年6月,江西省上饒市再次開(kāi)始實(shí)行夏季周末兩天半短假制度。這對(duì)在上饒縣應(yīng)家鄉(xiāng)政府工作的李文(化名)來(lái)說(shuō),是件開(kāi)心事。“周五下午坐高鐵去廣州參加同學(xué)聚會(huì),周日下午再回上饒,沒(méi)有那么趕了。”

      上饒市為促進(jìn)旅游消費(fèi)、打造旅游強(qiáng)市,自去年起正式實(shí)行了夏季周五下午與周末休假的兩天半短假,適用時(shí)間為每年的6月1日至8月31日。“今年入夏,我們陸續(xù)接到不少單位的電話,詢(xún)問(wèn)休假制度是否有變。我們都答復(fù)說(shuō),按照去年的通知執(zhí)行。”市政府辦綜合處的一名工作人員表示。

      根據(jù)上饒市政府辦下發(fā)的通知可知,2.5天休假適用對(duì)象包括各縣(市、區(qū))人民政府、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)及市直各單位,并不包含企業(yè)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

      今年起,江西省吉安市也在每年的4月1日至10月31日實(shí)行彈性作息。相關(guān)單位的員工,每月可享有兩次周五下午調(diào)休的機(jī)會(huì)。該辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,各類(lèi)企業(yè)及中央、省屬單位則可以參照?qǐng)?zhí)行。

      今年5月,陜西省靖邊縣也開(kāi)始實(shí)行2.5天休假。6月中旬的一天,在團(tuán)委工作的張向東,中午一下班就趕緊回家收拾,開(kāi)車(chē)去延安和妻兒團(tuán)聚。“娃11歲了,老抱怨別人家的孩子都有家長(zhǎng)給輔導(dǎo)作業(yè)?,F(xiàn)在,終于能在周末多陪孩子半天了。”由于工作原因,張向東婚后一直和妻子兩地分居,以前開(kāi)車(chē)回延安,要等到周六白天。這回,則是他第二次在周五回去。

      去年11月,貴州省黔南州人民政府辦公室也下發(fā)了通知,要求實(shí)行夏季彈性作息。每年5月1日至10月31日的每個(gè)周五下午,各單位自行安排輪流休假,為干部職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。黔南州還要求各縣市、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合錯(cuò)峰休假要求,制定年度職工帶薪休假計(jì)劃,明確時(shí)間表,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行,積極推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度。

      工作時(shí)長(zhǎng)不減,保障公共服務(wù)需求

      就上述幾個(gè)地區(qū)的實(shí)踐情況來(lái)看,2.5天休假都不是無(wú)條件、無(wú)差別的。

      黔南州要求,各單位要結(jié)合工作實(shí)際,在確保本單位各項(xiàng)工作基本運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,統(tǒng)籌安排干部職工周五下午輪休。原則上,每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3,學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)單位和窗口單位暫緩實(shí)行,以切實(shí)保障廣大人民群眾公共服務(wù)需求為前提。

      荔波縣是黔南州旅游大縣,據(jù)該縣公安局莫玄毅介紹,荔波縣公安局作為公共服務(wù)單位,已經(jīng)按照州政府的文件要求,在今年6月實(shí)行2.5天周末休假制度。但是7月份以來(lái),荔波遭遇洪災(zāi),公安工作需求加大,所以7月份暫時(shí)取消執(zhí)行,待情況穩(wěn)定后再繼續(xù)執(zhí)行。

      在靖邊縣,公安、醫(yī)院、中小學(xué)、幼兒園等和老百姓日常生活相關(guān)的18個(gè)單位和部門(mén),屬于沒(méi)有條件實(shí)施調(diào)休的單位。為公平起見(jiàn),這類(lèi)單位的職工可以延長(zhǎng)帶薪年休假時(shí)間,作為彌補(bǔ)。

      “不影響群眾辦事,不影響工作效率,這是實(shí)施2.5天休假的原則。”靖邊縣委辦公室主任利戈指出,國(guó)家法定的每周40個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間,并沒(méi)有改變。靖邊縣印發(fā)的實(shí)施辦法規(guī)定,職工可在周一至周四每天增加1小時(shí)的工作時(shí)間;可用平時(shí)加班時(shí)間匯總抵扣;可用日常工作日下班時(shí)間的值班時(shí)間匯總抵扣;可用法定節(jié)假日的值班時(shí)間匯總抵扣;可用帶薪年休假的應(yīng)休假時(shí)間抵扣。

      吉安市也提出,周五下午休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假時(shí)間,所休時(shí)間從年休假時(shí)間中扣除。年休假天數(shù)不足以抵扣的,可采取每周增加兩小時(shí)工作時(shí)間,或?qū)⑵綍r(shí)加班補(bǔ)休時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到周五下午等方式解決。具有對(duì)外服務(wù)職能的單位,應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)窗口崗位人員排班值守,不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      上饒市政府辦綜合處工作人員表示:“夏季周末休兩天半短假,有兩個(gè)條件,一是確保不影響正常工作和生產(chǎn)活動(dòng),二是計(jì)入帶薪年休假。”

      避免了扎堆出行,豐富了旅游形式

      實(shí)行2.5天休假,在讓職工的周末時(shí)間更充足之外,也激發(fā)了旅游休閑市場(chǎng)的活力。

      上饒康輝國(guó)際旅行社近期推出了一批自駕游線路,并組織了一個(gè)自駕車(chē)隊(duì),開(kāi)赴福建龍泉進(jìn)行“兩天半旅游”,反響不錯(cuò)。“自駕游最重體驗(yàn)。多出來(lái)半天,讓時(shí)間充裕了不少,開(kāi)車(chē)的人也不會(huì)因?yàn)橐s路而太辛苦。”一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2.5天休假的意義,在于它給出門(mén)旅游的人以更多、更靈活的選擇。

      靖邊縣文體廣電局旅游辦主任董靖宏說(shuō):“今年實(shí)行2.5天休假制度以后,與往年同期相比,游客量增加了20%左右。另外,2.5天這個(gè)時(shí)長(zhǎng),正好適合靖邊縣的游客去周邊的一些省市。很多游客出行,就不用再等小長(zhǎng)假,避免了扎堆。所以,對(duì)游客而言,利用周末,可以更加科學(xué)、有效地安排出游。”

      為了給促進(jìn)旅游消費(fèi)提供有力保障,黔南州進(jìn)一步加強(qiáng)小短假旅游產(chǎn)品和線路推介工作。要求各縣市、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),要立足旅游資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),結(jié)合“周五下午+周末”小短假,突出推薦至少3個(gè)以上路程合理、特色鮮明、個(gè)性突出、價(jià)格優(yōu)惠的旅游產(chǎn)品。

      黔南州還號(hào)召,大力推出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,并適時(shí)舉辦具有地方特色的旅游民俗文化體育活動(dòng),讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情;改善旅游消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步完善旅游道路、旅游咨詢(xún)中心、景區(qū)公廁、停車(chē)場(chǎng)和旅游指示標(biāo)牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施,讓游客游得放心、玩得舒心、購(gòu)得開(kāi)心。

      為保障細(xì)則落實(shí),黔南州要求州督查督辦局牽頭,會(huì)同州監(jiān)察局、州人力資源和社會(huì)保障局、州商務(wù)和糧食局、州旅游局等部門(mén),對(duì)各縣市、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門(mén)落實(shí)優(yōu)化休假作息安排、激發(fā)旅游休閑消費(fèi)需求情況,進(jìn)行督查督辦,并于每年7月25日、11月15日前,向州政府書(shū)面報(bào)告。對(duì)工作落實(shí)不力的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。


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