于鳳貴：2016中國旅游產業投融資促進大會濟南共識

2016年5月15日，國家旅游局和山東省政府在泉城濟南舉辦中國旅游產業投融資促進大會。與會500余名旅游企業和投資商、各省旅游部門代表圍繞“為美麗尋找資本，以改革引領發展，全面開創大眾旅游時代”主題，就大力推進旅游業供給側結構性改革、推動中國旅游產業提質增效轉型開展了廣泛深入的研討，并達成以下共識：

第一，旅游業是推動中國供給側結構性改革的重要組成部分。在當前經濟發展新常態下，要發揮旅游業在穩增長、調結構中的重要作用，做大做強旅游業。中國大眾旅游新時代已經到來，旅游業與中國居民需求升級高度契合，推動旅游業發展，可以有效帶動眾多相關產業發展，是提高中國經濟供給側質量和效益，促進經濟結構調整的重要途徑。

第二，轉型升級，提質增效是當前旅游業發展的中心任務。要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”的目標，加快推進旅游業現代化和國際化進程，實現旅游業發展從粗放型向集約型的，從單純數量增長到發展質量提升的轉變。

第三，旅游投融資是旅游業持續增長的主要動力。在全國固定資產投資增速下滑、在國內經濟下行壓力加大的情況下，我國旅游投資持續強勁增長，成為促進經濟增長、拉動消費需求的重要動力。在擴大旅游投資規模的同時，要引導旅游投資結構改善，提高旅游投資效益。要繼續加大旅游基礎設施和旅游公共服務設施的投入力度，提高旅游公共服務能力；要創新旅游投資的引導和推進方式，構建行之有效的旅游投資平臺，充分整合各方面資源投入旅游產業發展。

第四，發展全域旅游是推進旅游轉型升級和可持續發展的必然選擇。進入新的發展時期，必須轉變旅游發展思路，創新旅游發展戰略，變革旅游發展模式，加快旅游發展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。站在全域旅游發展的高度，促進旅游產業發展，使旅游產業與旅游目的地經濟社會發展有機融合。

第五，要促進“旅游+”和“互聯網+”融合發展。帶動各類資源轉化為旅游新產品、新業態，發揮旅游產業的綜合帶動功能，實現旅游線上線下協調發展，要重視旅游業技術的研究和開發，推動各類先進技術在旅游領域的運用，提高旅游產品的科技含量，提高旅游業的競爭力。

基于以上共識，我們呼吁，不論是政府部門、旅游企業還是金融機構等，都要充分認識促進旅游業投融資是大眾旅游的新要求、推進供給側改革的新方向、穩定經濟增長的新動能、創新旅游業發展方式的新動力。政府、企業、金融機構等要形成合力，致力于旅游產業發展。

第一，政府部門要加強引領，引導產業持續健康發展。構建與旅游業綜合性產業相適應的旅游業發展體制機制，加強旅游產業的統籌協調，形成旅游業發展的合力。著力強化旅游部門產業促進職能，強化規劃統籌、強化要素整合、強化投資引導、強化區域協調；多措并舉創新旅游投融資平臺，地方財政可通過財政補貼、貸款貼息等方式支持旅游企業發展；大力扶持旅游企業創新發展，營造公平競爭的營商環境、構建統一開放的旅游大市場、推進旅游企業集團化發展、支持旅游企業“走出去”、幫助企業解決實際困難；開展“中國國際特色旅游目的地”品牌創建，以“特色化、品牌化、國際化、系列化”為目標，構建“中國國際旅游目的地”系列品牌。

第二，旅游企業要不斷提高旅游企業市場競爭力。要優化旅游消費結構，豐富食住行游購娛的內容。既要做好資源要素整合，加強特色旅游商品、旅游裝備制造業等薄弱環節建設，又要優化旅游產品結構，協調推進觀光、度假、特種旅游產品發展，發展旅游新產品、新業態，與地產、金融、養老、文化、農業、高科技、教育、創客等多種業態融合在一起，形成一個龐大的旅游產業綜合體系，充分發揮旅游產品的增值效應。要發揚工匠精神，按照游客個性化需求開展柔性制造，智能制造，研發自主知識產權的旅游商品，打造中國制造旅游商品品牌，拓展旅游產業面，拉長旅游產業鏈，共享旅游發展機遇，共同做大旅游產業。

第三，金融機構要加大對旅游產業的投資力度，不斷創新旅游金融產品，加快推動優選旅游項目的建設落地，幫助項目單位解決投融資過程中的實際困難，為優選項目的招商和融資做好服務工作。要根據不同項目的需求，提供具有針對性的金融服務方案。證監會、銀監會等金融監管機構要大力支持旅游行業發展，加大金融支持力度，針對旅游項目制定寬松的審核政策。要支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發展戰略和發行上市條件的旅游企業上市融資；支持已上市旅游企業通過合適的方式進行再融資或者利用資本市場進行并購重組做大做強，進一步加強債券市場對旅游企業的支持力度；鼓勵社會資本支持和參與旅游業發展。鼓勵景區經營權等抵、質押貸款業務，幫助旅游企業盤活資產，加快發展。

站在新的歷史起點，面對新的發展使命，中國旅游業更需要資本支持、政策扶持、協調幫助。讓我們在座的每一位企業家、金融家、各級政府都攜起手來，共同描繪中國旅游產業宏偉藍圖，共同譜寫中國旅游產業新篇章。

本文關鍵字：旅游投融資 查看更多