關(guān)注兩會：政協(xié)委員提出貧困村可做旅游文章

廣西自治區(qū)“兩會”期間，“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”成為出現(xiàn)頻率最高的詞語之一，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，也成為不少自治區(qū)政協(xié)委員的共同呼聲。

呼吁制定旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃

鐘學(xué)榮委員對鄉(xiāng)村旅游做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的20個(gè)特色旅游名縣中，有12個(gè)屬于國定、區(qū)定貧困縣；全區(qū)5000多個(gè)貧困村中，有742個(gè)村具備發(fā)展旅游的景觀和人文條件。為此，他在提案中呼吁“從自治區(qū)層面制定鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，出臺積極的財(cái)政扶持政策，對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目給予辦證掛牌便利，減免經(jīng)營稅費(fèi)，用電用水用氣按居民生活使用價(jià)格收費(fèi)等”。

自治區(qū)政協(xié)民族和宗教委員會也提出，“設(shè)立國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和國家旅游扶貧專項(xiàng)資金，以紅色旅游、民族文化、健康養(yǎng)生、喀斯特自然景觀等為主線進(jìn)行建設(shè)”。眭國華委員則在提案中建議，旅游扶貧規(guī)劃應(yīng)該按高標(biāo)準(zhǔn)編制，呈現(xiàn)地方特色，避免“千村一面”。

讓貧困戶貸得起款建得起房

貧困戶辦農(nóng)家樂，資金是一大問題。“應(yīng)該鼓勵(lì)貧困村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。”鐘學(xué)榮委員建議，可對符合條件的建檔立卡戶給予3~5萬元的免擔(dān)保、免抵押貸款，讓貧困戶貸得起款、建得起房、辦得起“農(nóng)家樂”。

蒙東明委員建議，還可以成立鄉(xiāng)村旅館合作社，吸納無力經(jīng)營、不善經(jīng)營的農(nóng)戶以旅館入股，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，所得收入實(shí)行利益分成。

農(nóng)家樂也要搞2.0版

會議期間，作為三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn)丹洲村“榮譽(yù)村民”的林涌泉委員向記者談起了往事——13年前，該村是全縣著名的貧困村，靠經(jīng)營農(nóng)家樂項(xiàng)目，一躍成為首富村。他還和40多名農(nóng)家旅館、農(nóng)家飯店的農(nóng)民經(jīng)理們，到鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)等知名景區(qū)考察取經(jīng)。2014年，全村80家農(nóng)家旅館（飯店）年接待游客八九萬人，平均年純收入9萬多元。他表示：“希望能夠結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，助推我區(qū)鄉(xiāng)村旅游。”

“游客去一兩次‘農(nóng)家樂’還有新鮮感，去多了就不行。”文衍紅委員說，鄉(xiāng)村旅游模式創(chuàng)新得好，就可能是“農(nóng)家樂”的2.0升級版。近年來，臺灣、江浙一帶時(shí)興“民宿”旅游，將鄉(xiāng)村旅游與自然景觀、休閑運(yùn)動、田園勞作等結(jié)合，效果很好。貴州省也做出了一些新的嘗試，部分非公煤礦企業(yè)老板轉(zhuǎn)型發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走“綠色生態(tài)+休閑體驗(yàn)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路，效果也相當(dāng)不錯(cuò)。

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的提案觀點(diǎn)集納

引導(dǎo)民間資本參與。如引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)參與移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)；對從事農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)的民營企業(yè)，給予享受所得稅優(yōu)惠政策。——自治區(qū)工商聯(lián)

發(fā)展小額信貸。如由村委統(tǒng)計(jì)需貸款人數(shù)、貸款用途和貸款額度，并提出抵押物，如集體經(jīng)濟(jì)、土地、個(gè)人信用等；探索貧困戶信用等級評定，為信用等級高者提供無抵押、無擔(dān)保的小額信用貸款。——民革廣西區(qū)委

運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。總結(jié)各地貧困人口的不同特征，實(shí)現(xiàn)對貧困人口的精準(zhǔn)識別、對扶貧模式的效率判定。——民進(jìn)廣西區(qū)委

發(fā)展農(nóng)村電商。著重解決農(nóng)民上網(wǎng)費(fèi)用貴、上網(wǎng)難等問題；加快執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)、重量等級標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝規(guī)格和商標(biāo)化等標(biāo)準(zhǔn)體系。——民盟廣西區(qū)委

加快廣西石漠化地區(qū)中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如藥用植物種質(zhì)資源庫基地、中藥材重點(diǎn)品種GAP標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、培育藥材藥品加工龍頭企業(yè)等。——致公黨廣西區(qū)委

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