新?？飯@綜合體：鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新時(shí)代

 綠維文旅《旅游運(yùn)營(yíng)開發(fā)》第35期?？?/span>

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2013 年習(xí)近平總書記在湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜；要分類指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。” 李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)包括共享經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的快速發(fā)展，2017年中央1號(hào)文件首提“田園綜合體”概念，并將其作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施。

隨后，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局等部門發(fā)布了一系列支持鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧、開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)、田園綜合體試點(diǎn)的政策文件，各地進(jìn)行探索和實(shí)踐，形成了特色田園鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、市民農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展模式和旅游精準(zhǔn)扶貧模式。

第35期《旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)》雜志將從政策解讀與機(jī)遇分析、理論研究與模式探索、實(shí)踐分享與案例解讀等幾方面進(jìn)行闡述，并結(jié)合綠維在田園綜合體與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐，用旅游思維方式，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，從業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)、投融資等方面，對(duì)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)和改革創(chuàng)新提出了新模式和新路徑。

主要研究與文章精要

1、 田園綜合體篇

◆ 田園綜合體政策解讀

田園綜合體始于無(wú)錫田園東方， 2017年作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫入國(guó)家一號(hào)文件，隨后財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作通知》、《開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、立項(xiàng)條件及扶持政策，確定18 個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。綠維對(duì)財(cái)政部下發(fā)的政策進(jìn)行了解讀，并從綠維層面解讀了田園綜合體的概念及特征。

◆ 鄉(xiāng)村旅游綜合體模式研究

綠維文旅早在2011年就提出了“建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式”，認(rèn)為打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，是中國(guó)廣大鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展升級(jí)的科學(xué)選擇，并提出了“鄉(xiāng)村旅游綜合體”的島式圈層模式、四步運(yùn)作思路，以及“農(nóng)業(yè)休閑綜合體”的綜合產(chǎn)業(yè)體系與價(jià)值鏈演化模型。這與田園綜合體的概念一脈相承。

綠維文旅認(rèn)為田園綜合體與鄉(xiāng)村旅游綜合體具有極強(qiáng)相似性和共同性，運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游綜合體方法打造田園綜合體，從邏輯及和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，是合理、可借鑒的，有效結(jié)合和參考最新國(guó)家政策和要求，打造符合市場(chǎng)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游綜合體。

◆ 特色田園鄉(xiāng)村：鄉(xiāng)村復(fù)興的江蘇實(shí)踐

2017年6月20日，中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》的通知，提出計(jì)劃在"十三五"時(shí)期，省級(jí)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)培育100個(gè)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)的總體目標(biāo)及實(shí)施步驟。江蘇特色田園鄉(xiāng)村，江蘇開展田園綜合體試點(diǎn)的實(shí)踐，也是鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展模式的創(chuàng)新探索。綠維通過(guò)對(duì)江蘇省關(guān)于特色田園鄉(xiāng)村的相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，重新梳理了特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，并創(chuàng)新性提出了特色田園鄉(xiāng)村的五大建設(shè)要點(diǎn)。

◆ 休閑農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目新契機(jī)

綠維文旅認(rèn)為，田園綜合體項(xiàng)目以其個(gè)性化吸引游客、突出使用者付費(fèi)來(lái)補(bǔ)償建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本并獲得額外收益，經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定，很少觸發(fā)政府補(bǔ)貼，深受社會(huì)資本青睞，是PPP項(xiàng)目領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，并提出未來(lái)PPP 在休閑農(nóng)旅及其他農(nóng)業(yè)PPP 項(xiàng)目中的初、中、高級(jí)的應(yīng)用模式。

◆ 綠維文旅助力“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體成為國(guó)家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目

2017年7月8日，綠維文旅助力打造的遷西“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體項(xiàng)目，在河北省12個(gè)同類項(xiàng)目評(píng)選中脫穎而出，成為河北省唯一國(guó)家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。

“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)是“花鄉(xiāng)果巷”田園綜合體的核心區(qū)，由綠維文旅歷時(shí)2年規(guī)劃設(shè)計(jì)，由唐山市供銷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，將成為以生態(tài)為依托、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游為引擎、數(shù)據(jù)為支撐、物聯(lián)為渠道、金融為保障、健康為理念、市場(chǎng)為導(dǎo)向的“智慧集約型農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)集群”與“農(nóng)旅＋建設(shè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)新模式”實(shí)踐示范樣板，并將助力東蓮花院鄉(xiāng)成為供銷系統(tǒng)改革的樣板地！

“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)鳥瞰圖

2、 市民農(nóng)莊篇

◆ 從鄉(xiāng)村旅游到市民農(nóng)莊

基于對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀和農(nóng)旅市場(chǎng)需求的觀察和研究，綠維對(duì)市民農(nóng)莊進(jìn)行了解讀，認(rèn)為市民農(nóng)莊不再是一種旅游產(chǎn)品，而是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一種嘗試，并對(duì)“市民農(nóng)莊”的戰(zhàn)略價(jià)值及實(shí)踐進(jìn)行闡述和整合。

◆ 國(guó)內(nèi)外農(nóng)莊發(fā)展模式及案例

市民農(nóng)莊的發(fā)展在國(guó)內(nèi)外有著典型的發(fā)展模式和實(shí)例，綠維文旅通過(guò)對(duì)意大利托斯卡納——度假農(nóng)莊：政府支持型的發(fā)展模式、法國(guó)——專業(yè)農(nóng)莊：非政府組織引導(dǎo)型的發(fā)展模式、德國(guó)——市民農(nóng)園：田園夢(mèng)想下的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式、有機(jī)農(nóng)莊：社區(qū)支持農(nóng)業(yè)CSA模式一等實(shí)例分析研究，為當(dāng)前市民農(nóng)莊的發(fā)展提供有益的借鑒和指導(dǎo)。

◆ 市民農(nóng)莊開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式分析

市民農(nóng)莊作為休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一種新模式，綠維文旅對(duì)其進(jìn)行深入研究，通過(guò)市場(chǎng)化開發(fā)平臺(tái)、投融資模式分析，對(duì)市民農(nóng)莊開發(fā)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行創(chuàng)造性探索，在市民農(nóng)莊開發(fā)要點(diǎn)、開發(fā)類型、運(yùn)營(yíng)主體、收益模式等方面形成一系列成果，以指導(dǎo)市民農(nóng)莊的開發(fā)運(yùn)營(yíng)。

3、 共享農(nóng)莊篇

◆ 用“共享經(jīng)濟(jì)”的理念打造共享農(nóng)莊

李克強(qiáng)總理在2016 年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)包括共享經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的快速發(fā)展。海南省政府在2017年4月，首次正式提出“共享農(nóng)莊”的概念，并將“共享海南農(nóng)莊”確定為2017年三農(nóng)工作的重點(diǎn)。7月，海南省政府印發(fā)《關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見》，大力推動(dòng)發(fā)展“共享農(nóng)莊”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美。綠維文旅通過(guò)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)和海南政策的解讀，創(chuàng)新提出共享農(nóng)莊的共享結(jié)構(gòu)、發(fā)展結(jié)構(gòu)和交易平臺(tái)服務(wù)。

4、 度假農(nóng)莊篇

◆ 鄉(xiāng)村度假：未來(lái)度假市場(chǎng)中的一個(gè)金礦

鄉(xiāng)村度假是鄉(xiāng)村旅游的模式，涵蓋了觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的各種要素，包括鄉(xiāng)村田園旅游、村莊民俗休閑村落、村莊接待旅游等。綠維文旅在分析鄉(xiāng)村度假未來(lái)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了鄉(xiāng)村度假開發(fā)的四大要素和三個(gè)關(guān)鍵，并提出鄉(xiāng)村度假旅游的五大度假體系。

◆ 鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊開發(fā)模式研究

鄉(xiāng)村度假農(nóng)莊項(xiàng)目涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域整合和專業(yè)集成，涉及到從前期策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，到中期籌備、建設(shè)、開發(fā)，再到后期運(yùn)營(yíng)、管理、營(yíng)銷的全過(guò)程統(tǒng)籌體系。其開發(fā)主要包括三個(gè)體系：支撐體系、休閑度假體系和綠色農(nóng)業(yè)體系，并設(shè)計(jì)一系列的開發(fā)要點(diǎn)。

5、 休閑農(nóng)場(chǎng)篇

◆ 旅游+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式：家庭休閑農(nóng)場(chǎng)

家庭休閑農(nóng)場(chǎng)依托生態(tài)田園般的自然鄉(xiāng)村環(huán)境，有一定的邊界范圍，以當(dāng)?shù)靥厣筠r(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，向城市居民提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品和滿足都市人群對(duì)品質(zhì)鄉(xiāng)村生活方式的參與體驗(yàn)式消費(fèi)需求。綠維文旅認(rèn)為單個(gè)的家庭休閑農(nóng)場(chǎng)分為七種類型，并對(duì)家庭休閑農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)化發(fā)展及合作模式進(jìn)行探索，提出家庭休閑農(nóng)場(chǎng)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)技術(shù)路線。

6、 旅游精準(zhǔn)扶貧篇

◆ 全國(guó)旅游精準(zhǔn)扶貧政策解讀及模式分析

2013 年11月3日習(xí)近平總書記在湖南湘西土家族苗族自治州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜；要分類指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。” 旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)中大有可為。綠維文旅在本文對(duì)2015年以來(lái)的相關(guān)政策進(jìn)行梳理和解讀，并就當(dāng)前旅游精準(zhǔn)扶貧取得良好效果的實(shí)踐模式進(jìn)行了分析與總結(jié)。

◆ 扶貧引領(lǐng)下的湘西全域旅游創(chuàng)新發(fā)展

湘西州旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，需要快速趕超、形成良好的旅游發(fā)展基礎(chǔ)。綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士提出應(yīng)將“文旅產(chǎn)業(yè)”作為湘西州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全域旅游規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃；大膽探索旅游扶貧的創(chuàng)新模式和路徑，開創(chuàng)扶貧引領(lǐng)下的全域旅游創(chuàng)新發(fā)展模式；并提出了“武陵山區(qū)世界旅游目的地城鎮(zhèn)群”及“湘西與張家界雙城聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

7、 旅游雙創(chuàng)篇

◆ 以創(chuàng)新的名義，締造旅游的歡樂(lè)頌

從“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”的提出，到“創(chuàng)新”寫入政府工作報(bào)告，到黨的五中全會(huì)確立創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，再到國(guó)辦踐行“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，深刻闡明了創(chuàng)新發(fā)展的豐富內(nèi)涵, 進(jìn)一步指明了推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐路徑，創(chuàng)新成為時(shí)代發(fā)展的最強(qiáng)音。綠維文旅搭建創(chuàng)新平臺(tái), 譜寫旅游創(chuàng)新秘籍，兵創(chuàng)新性提出創(chuàng)新研究146434模型。

◆ 業(yè)態(tài)創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在不斷升級(jí)，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)也在不斷涌現(xiàn)。在大眾旅游時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游不應(yīng)該僅停留在單純的“吃+購(gòu)+看”的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)中，綠維文旅認(rèn)為要以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為引領(lǐng)，豐富和創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)形式，提質(zhì)升級(jí)鄉(xiāng)村旅游，并創(chuàng)新性提出“五味俱全”鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)法則和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)的兩大維度。

◆ 創(chuàng)新之筆，繪鄉(xiāng)村旅游新藍(lán)圖

隨著鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、開發(fā)模式以點(diǎn)式開發(fā)為主缺乏產(chǎn)業(yè)化整合、鄉(xiāng)村旅游融資難等一系列問(wèn)題，綠維文旅提出從四大層面的創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑。

本文關(guān)鍵字：田園綜合體 查看更多