制定《湖泊法》或《湖泊水資源與水環(huán)境管理條例》

本報北京電（特派記者柯立）

    近20年來，隨著中國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，許多湖泊的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，富營養(yǎng)化日趨嚴重。全國人大代表葉青、秦順全、熊德榮、劉丹麗建議，創(chuàng)新治污管理體制，從源頭上阻斷我國湖泊污染生態(tài)危機。

    目前，我國并沒有一部專門的湖泊法。國家應制訂《湖泊法》或者《湖泊水資源與水環(huán)境管理條例》，有關省、市根據(jù)本區(qū)域的特別需要，相應制訂地方性的保護湖泊的專門條例，使湖泊治理有法可依。

    我國湖泊水資源管理體制呈現(xiàn)橫向與縱向分割問題，管理職責不明晰、部門協(xié)調(diào)困難，最終導致管理的低效。一旦出現(xiàn)污染都歸咎于生態(tài)問題、天災。政府卻無法追究責任主體。必須建立綜合管理或者協(xié)調(diào)管理體制和管理機制，明確法律主體。

    此外，入湖河流受納的城市污水處理廠排放的尾水，近幾年為應付達標或提標升級，多使用各種化學方法或投放微生物，使河道本來脆弱的生態(tài)系統(tǒng)無法承擔其作為湖泊衛(wèi)士的生態(tài)修復責任；同時河道還承受著城市陸地污染和初期雨水以及雨污合流帶來的污染負荷，最終導致湖泊面臨巨大威脅。因此，河道的水質(zhì)凈化與修復必須先行。

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