低空旅游：政策再松綁 或迎黃金發展期？

 近日，交通運輸部發布關于修改《通用航空經營許可管理規定》的決定，不再有基地機場的要求，降低準入門檻。面對政策再松綁， 低空旅游是否將迎來黃金發展期？綠維文旅抓住機遇，研究自主旅游時代下低空旅游規劃的創新資源，并形成了低空旅游創新IP。

近日，交通運輸部法制司發布了關于修改《通用航空經營許可管理規定》（以下簡稱為“《規定》”）的決定，并于2019年1月1日起正式實施。修改后的《規定》不再有基地機場的要求，降低了準入門檻。

文件對2016年發布的《通用航空經營許可管理規定》中，涉及到低空旅游的相關政策進行了修改，從政策修改方向可以看出，低空旅游機遇向好，低空旅游進入發展黃金時期。

刪去第八條第七項

《通用航空經營許可管理規定》第八條第七項中規定，“有滿足民用航空器運行要求的基地機場（起降場地）及相應的基礎設施。”本條內容刪除也就說明，今后無需基地機場、起降場地要求就可以申請通航申請許可，這樣一來通航企業申請地點更加靈活，節約運營成本及申請審批流程。

刪去第十條第六項、第八項和第十項

原文件第十條第六項規定“航空器噴涂方案批準文件以及噴涂后的航空器照片”，刪除后則不限制航空器的噴涂方案，今后在通航及低空旅游中，將會出現色彩豐富的飛行器，為旅行帶來更多樂趣。

刪去第十四條

原文件第十四條規定了“取得經營許可證的申請人應當按照民航規章的規定完成運行合格審定”，本條刪除后，或將有利于更多不同規模的通航企業涌現出來。

通航公司不規定基地機場，在一定程度上也會增加公司在全國各地設立分公司的興趣，有實力的通航企業將會在全國范圍內廣泛分布，形成具有自己特色的對應市場。

低空旅游發展之路

上述通航政策的松綁，將更有利于發展低空旅游，回顧低空旅游的發展之路，低空旅游一直獲得諸多國家及地方政策支持，相關政策逐步完善，低空旅游發展已經進入絕佳時期。

近年低空旅游相關政策

低空旅游發展機遇

低空旅游市場逐漸強大

2017年底，我國通用航空在冊航空器總數達到2297架，獲得通用航空經營許可證的企業共365家。2017年，全國新開通低空旅游航線30條，覆蓋國內眾多知名旅游目的地；2018年，僅1月份就有20家通航企業引入低空航空器32架，開通航線產品近10個。

低空旅游仍在以飛速態勢發展，12月4日，四川省低空空域協同管理運行中心在成都正式掛牌運行；12月6日，山西通用航空集團有限公司成立； 11月22日，河北省人民政府印發旅游規劃表示爭取到2025年建成30個通用機場，大力開發以通用航空、低空飛行為主的航空旅游產品；11月20日，新疆阿勒泰的冬季低空旅游航線正式開通。

基于我國通航相關政策的支持，以及各地區不同的發展水平，目前國內開展低空旅游活動一般通過通航企業、航空飛行營地、航空小鎮和航空運動俱樂部。

我國低空旅游市場預期

可以看出，我國低空旅游情況在近幾年呈現爆發上升態勢，成為拉動市場消費的種子產業。但目前我國低空旅游消費觀念尚未成熟、基礎設施較為薄弱、成本較高，這些問題如何解決，成為諸多經營者或有意經營低空旅游的人們十分關注的話題。

低空旅游可結合多種創新業態

綠維文旅認為，自主旅游時代旅游的結構性要素是構成旅游活動的核心，并由此衍生出旅游業態和游憩方式，綠維提出“十八大要素”創新體系，將休閑消費業態化，結構要素是由“九大基礎要素”和“九大發展要素”共同組成，其中便有一些要素可以與低空旅游有機結合，形成創新模式。

基礎要素+低空旅游

發展要素+低空旅游

通航旅游飛行+航空體育旅游，為景區注入創收新模式

通航旅游飛行

通航旅游飛行只利用通航飛機，如直升機、固定翼飛機、運動類飛機等，進行旅游觀光，飛行駕駛體驗等活動。

航空體育運動

航空體育運動體驗指利用飛行器或其他器械在空中進行的一項體育運動，國際上的航空運動項目包括飛行項目、航空模型運動、跳傘運動、滑翔運動、熱氣球運動等。

“體育+運動”融合發展已經成為一種趨勢與潮流，隨著人們對體育熱情的高漲、運動意識的增強，體育運動市場逐年擴大。體育運動通過旅游業態構建商業模式，延伸和實現體育產業的價值，同時體育的聚集效應可為旅游增加客流量。

綠維文旅低空旅游業務進行中

綠維文旅結合多年在旅游規劃、策劃及運營的經驗，將低空融入旅游當中，形成低空旅游的一套理論模式。10月22~25日，由中國景區協會、綠維文旅控股集團主辦，林州市滑翔協會承辦的“首屆低空旅游基地建設與項目開發運營研修班”在林慮山國際滑翔基地舉行。低空旅游專題課程+航空器飛行項目體驗+案例地模式考察學習三大板塊，囊括諸多創新業態，可謂旅游界、航空界、體育界對航空體育旅游融合發展的一次聯合探索和嘗試。

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