旅游法奠定了實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的制度基石

邵偉琪局長指出旅游法奠定了實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的制度基石

旅游法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國旅游業(yè)進(jìn)入了全面依法興旅、依法治旅的新階段，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”的制度基石，是維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者權(quán)益、規(guī)范旅游市場(chǎng)的法律保證，其影響是多方面的。

一是有利于把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使我國從旅游大國發(fā)展成為旅游強(qiáng)國。到2020年基本建成世界旅游強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)兩大既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，是千百萬旅游從業(yè)者的夢(mèng)想。當(dāng)前，我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但粗放型增長方式尚未根本改變，綜合效益不高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。解決上述影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的根本性問題，必須加快旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游業(yè)質(zhì)量和效益，提升旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。旅游法不僅著力完善了旅游市場(chǎng)規(guī)則，而且從強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和完善支撐體系入手，將形成綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游管理模式，進(jìn)一步解放和發(fā)展旅游生產(chǎn)力，推進(jìn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，提升旅游市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，進(jìn)而提高旅游業(yè)發(fā)展效益，加快中國實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國目標(biāo)的進(jìn)程。

二是有利于規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益。旅游市場(chǎng)中存在的某些亂象，侵害了游客的合法權(quán)益，影響了中國旅游業(yè)的形象，影響了骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，制約了旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。造成這些問題的原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是法律法規(guī)不健全。旅游法綜合運(yùn)用行政法、經(jīng)濟(jì)法和民事法的基本原則和手段，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治政府的要求，對(duì)政府公共服務(wù)和監(jiān)管、行業(yè)組織自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營及旅游者守法都做出了較為明確的規(guī)定，為逐步形成良好、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境提供了法律保障。

三是有利于協(xié)調(diào)行業(yè)管理關(guān)系、促進(jìn)旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展。旅游法通盤整合旅游產(chǎn)業(yè)各要素和旅游活動(dòng)全鏈條，確定由各級(jí)人民政府建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，履行公共服務(wù)職責(zé)，綜合監(jiān)管市場(chǎng)，統(tǒng)一受理投訴，這有利于形成齊抓共管的合力。

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