住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》的通知

工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法

為實(shí)施《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2013]9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《標(biāo)準(zhǔn)》），制定本實(shí)施辦法。

一、資質(zhì)申請(qǐng)條件和審批程序

（一）建設(shè)工程勘察資質(zhì)申請(qǐng)條件和審批程序按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第160號(hào))和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》（建市[2007]202號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)，須具有巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，及水文地質(zhì)勘察專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)涵蓋所有專業(yè)類別，取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，不需單獨(dú)申請(qǐng)工程勘察專業(yè)資質(zhì)。

巖土工程專業(yè)資質(zhì)涵蓋巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)三類巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)資質(zhì)，取得巖土工程專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，不需單獨(dú)申請(qǐng)同級(jí)別及以下級(jí)別巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)資質(zhì)。

二、新《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)內(nèi)容解釋

（三）主要專業(yè)技術(shù)人員

新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱主要專業(yè)技術(shù)人員是指下列人員：

1.注冊(cè)人員

注冊(cè)人員是指參加中華人民共和國(guó)統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊(cè)，取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員。包括：注冊(cè)土木工程師（巖土）、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師。

2.非注冊(cè)人員

非注冊(cè)人員是指按照“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”要求，不考核其是否具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員。注冊(cè)人員作為非注冊(cè)人員申報(bào)時(shí)，可提供注冊(cè)證書認(rèn)定其專業(yè)，其學(xué)歷水平、職稱等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、個(gè)人業(yè)績(jī)等條件仍需按新《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求考核。

（四）企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）

新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師），是指企業(yè)中對(duì)工程勘察業(yè)務(wù)在技術(shù)上負(fù)總責(zé)的人員。

（五）專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)中對(duì)某一工程勘察項(xiàng)目中的某個(gè)專業(yè)在技術(shù)上負(fù)總責(zé)的人員。

（六）學(xué)歷

新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱學(xué)歷，是指國(guó)務(wù)院教育主管部門認(rèn)可的高等教育學(xué)歷。

（七）專業(yè)技術(shù)職稱

1.新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱專業(yè)技術(shù)職稱，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院人事主管部門授權(quán)的部門、行業(yè)、中央企業(yè)頒發(fā)的，或者省級(jí)人事主管部門頒發(fā)（或授權(quán)頒發(fā)）的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

2.具有教學(xué)、研究系列職稱的人員從事工程勘察時(shí)，講師、助理研究員可按工程系列中級(jí)職稱考核；副教授、教授、副研究員、研究員可按工程系列高級(jí)職稱考核。

（八）專業(yè)設(shè)置

1.新《標(biāo)準(zhǔn)》“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”的專業(yè)設(shè)置，是指為完成工程勘察項(xiàng)目所設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位（以下簡(jiǎn)稱“崗位”）。

2.非注冊(cè)人員的學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍應(yīng)滿足崗位要求，符合下列條件之一的，可作為有效專業(yè)人員認(rèn)定：

（1）學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)不一致，職稱證書專業(yè)范圍與崗位要求的專業(yè)一致，個(gè)人資歷和業(yè)績(jī)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員資歷和業(yè)績(jī)要求的；

（2）學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)一致，職稱證書專業(yè)范圍空缺或與崗位要求的專業(yè)不一致，個(gè)人資歷和業(yè)績(jī)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員資歷和業(yè)績(jī)要求的；

（3）學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的專業(yè)不一致，但取得高等院校一年以上本專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書，從事工程勘察10年以上，個(gè)人資歷和業(yè)績(jī)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員資歷和業(yè)績(jī)要求的。

（九）企業(yè)業(yè)績(jī)

1.新《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)為獨(dú)立完成的非涉密工程勘察項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

2.申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，須考核企業(yè)業(yè)績(jī)；申請(qǐng)工程勘察乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的，不考核企業(yè)業(yè)績(jī)。

（十）個(gè)人業(yè)績(jī)

1.新《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)為近5年完成的非涉密工程勘察項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

2.主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)為所申請(qǐng)工程勘察類型項(xiàng)目業(yè)績(jī)；申請(qǐng)綜合資質(zhì)或兩個(gè)及以上工程勘察專業(yè)資質(zhì)時(shí)，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（或總工程師）業(yè)績(jī)可為其中某一工程勘察類型項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

3.主導(dǎo)專業(yè)非注冊(cè)人員業(yè)績(jī)，應(yīng)為該專業(yè)獨(dú)立項(xiàng)目業(yè)績(jī)。如，申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)時(shí)，工程物探專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)應(yīng)為工程物探項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

4.申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)、巖土工程專業(yè)資質(zhì)時(shí)，注冊(cè)人員業(yè)績(jī)總和應(yīng)涵蓋所有巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)類型。

（十一）申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)時(shí)，每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員只可作為1個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位人員申報(bào)。

（十二）新《標(biāo)準(zhǔn)》及本《實(shí)施辦法》中所稱近5年，是指自申報(bào)年度起逆推5年。如：申報(bào)年度為2013年，則近5年業(yè)績(jī)年限從2008年1月1日算起。

（十三）新《標(biāo)準(zhǔn)》中所稱主要專業(yè)技術(shù)人員（包括企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師、注冊(cè)人員、非注冊(cè)人員）和技術(shù)工人，年齡限60周歲及以下。

（十四）具有工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)從事工程鉆探、鑿井業(yè)務(wù)時(shí)，須取得相應(yīng)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

（十五）工程勘察項(xiàng)目中的工程鉆探、鑿井業(yè)務(wù)需要分包時(shí)，應(yīng)由承攬?jiān)摴こ炭辈祉?xiàng)目的工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)與具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察勞務(wù)企業(yè)依法簽訂勞務(wù)分包合同；工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)對(duì)整個(gè)工程勘察項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。

（十六）工程勘察企業(yè)從事地基與基礎(chǔ)施工業(yè)務(wù)時(shí)，需取得相應(yīng)施工資質(zhì)。

三、申報(bào)有關(guān)要求

（十七）企業(yè)不具有工程勘察資質(zhì)，申請(qǐng)勘察資質(zhì)的，按首次申請(qǐng)要求提交材料（材料要求見《工程勘察資質(zhì)申報(bào)材料清單》，下同）。

（十八）下列情形按增項(xiàng)要求提交材料：

1．具有工程勘察專業(yè)資質(zhì)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌こ炭辈鞂I(yè)資質(zhì)的。

2.具有巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)巖土工程專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的。

（十九）下列情形按升級(jí)要求提交材料：

1.申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)的。

2.具有工程勘察丙、乙級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的乙、甲級(jí)資質(zhì)的。

3.具有三項(xiàng)巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)，申請(qǐng)巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的。

（二十）企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)有關(guān)要求另行規(guī)定。

（二十一）企業(yè)在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)因企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

簡(jiǎn)單變更辦理程序和時(shí)限要求按照《關(guān)于建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建市函[2005]375號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十二）企業(yè)若發(fā)生合并、分立、改制、重組事項(xiàng)，須重新核定其工程勘察資質(zhì)，按重新核定要求提交材料。其中，企業(yè)發(fā)生吸收合并、整體改制的按《工程勘察資質(zhì)申報(bào)材料清單》中相應(yīng)申請(qǐng)事項(xiàng)提交材料。

（二十三）企業(yè)工商注冊(cè)地從一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域變更至另一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的，按跨省變更要求提交材料。

甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)跨省變更的，應(yīng)由遷入地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

乙級(jí)及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)跨省變更的，由遷入地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

（二十四）申報(bào)材料說(shuō)明及要求

1．《工程勘察資質(zhì)申請(qǐng)表》一式二份，附件材料一份。

2．附件材料采用A4紙裝訂成冊(cè)，并有目錄和分類編號(hào)；技術(shù)人員證明材料應(yīng)按人整理并依照申請(qǐng)表所列技術(shù)人員順序裝訂。需要核實(shí)原件的，由資質(zhì)受理部門進(jìn)行審查核實(shí)，并在初審部門審查意見表中由核驗(yàn)人簽字。其中，資質(zhì)證書正、副本須全部復(fù)印，不得有缺頁(yè)；復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章；材料中要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印無(wú)效。

3．企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)，要如實(shí)填報(bào)《工程勘察資質(zhì)申請(qǐng)表》，企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認(rèn)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

4．社保證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；社保證明應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)基數(shù)等；個(gè)人繳納社保不予認(rèn)可。

5．如實(shí)行資質(zhì)電子申報(bào)，具體申報(bào)要求，另行制定。

四、過(guò)渡期有關(guān)規(guī)定

（二十五）自新《標(biāo)準(zhǔn)》頒布之日至2015年6月30日為過(guò)渡期。

（二十六）各地區(qū)、各部門按原《工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)〔2001〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《標(biāo)準(zhǔn)》）已經(jīng)受理的申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的截止日期為2013年7月15日。

（二十七）過(guò)渡期內(nèi)，首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)工程勘察資質(zhì)的，按新《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。持舊版《工程勘察資質(zhì)證書》的企業(yè)，在滿足原《標(biāo)準(zhǔn)》的條件下，資質(zhì)證書繼續(xù)有效，其承接業(yè)務(wù)范圍以原《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍為準(zhǔn)，自2015年7月1日起，舊版《工程勘察資質(zhì)證書》作廢。

（二十八）過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)需延續(xù)工程勘察資質(zhì)，或因合并、分立、改制、重組、跨省變更等原因需重新核定資質(zhì)的，符合原《標(biāo)準(zhǔn)》要求的頒發(fā)舊版《工程勘察資質(zhì)證書》，有效期至2015年6月30日；符合新《標(biāo)準(zhǔn)》要求的頒發(fā)新版《工程勘察資質(zhì)證書》，證書有效期為5年。

（二十九）持舊版《工程勘察資質(zhì)證書》的企業(yè)須于2015年1月31日以前，按新《標(biāo)準(zhǔn)》提出資質(zhì)換證申請(qǐng)，并按《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)材料清單》中延續(xù)要求提交材料。

附件：1.《工程勘察資質(zhì)申報(bào)材料清單》

      2.《工程勘察資質(zhì)申請(qǐng)表》

      3.《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績(jī)表》
     
          4.《工程勘察企業(yè)業(yè)績(jī)基本情況表》

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