英國與愛爾蘭擬建“迷你申根區(qū)”
英國和愛爾蘭計劃創(chuàng)建一個“迷你申根區(qū)”，使得來自快速增長的亞洲經(jīng)濟(jì)體的商務(wù)旅行者和游客能夠使用共同簽證在兩個島國旅行，從而促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)。
該計劃是兩國旨在能源、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、金融以及研發(fā)領(lǐng)域深化合作的廣泛規(guī)劃的一部分。兩國實行經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展策略，意在提升雙邊貿(mào)易水平(目前年貿(mào)易額接近500億英鎊)，未來兩國也可能在某些領(lǐng)域組建聯(lián)合貿(mào)易代表團(tuán)。
一位愛爾蘭政府發(fā)言人告訴英國《金融時報》：“我們的目標(biāo)是在愛爾蘭和英國之間創(chuàng)建一個‘迷你申根區(qū)’，使得所有的游客能夠在南北之間、兩個島國之間自由旅行。”
今年秋季，英國和愛爾蘭將啟動相互承認(rèn)對方簽證的試點項目。下一步就是發(fā)放共同簽證并在海外建立共同簽證申請中心。今天將發(fā)布的英國-愛爾蘭深化經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合報告中將包括該項目的具體細(xì)節(jié)。
愛爾蘭和英國都沒有加入歐盟(EU)的“申根體系”(Schengen system)，以便保留對本國邊境的管制權(quán)。大多數(shù)歐盟成員國都加入了申根體系，彼此之間取消了對本國邊境的管制。
但兩國希望深化現(xiàn)有的共同旅游區(qū)(common travel area)，吸引快速增長的亞洲經(jīng)濟(jì)體的游客和商務(wù)旅行者。共同旅游區(qū)組成之后，愛爾蘭和英國民眾能夠在兩國之間自由旅行。
在計劃和愛爾蘭之間共建“迷你申根區(qū)”之際，倫敦方面準(zhǔn)備與歐盟伙伴國就自己決定不參加歐盟大范圍的司法和移民措施、但仍希望加入其中部分措施的計劃開展協(xié)商。英國一方面尋求愛爾蘭在這些艱難的協(xié)商中支持自己，另一方面試圖與愛爾蘭建立更加密切的聯(lián)系，并強(qiáng)化共同旅游區(qū)。
都柏林和倫敦方面擔(dān)憂，兩國可能會錯過吸引亞洲人前來旅游和商務(wù)旅行的機(jī)會，因為人們分別申請英國、愛爾蘭以及申根國家的旅游簽證，需為此付出很大的精力和費(fèi)用。
英國歐洲改革中心(Centre for European Reform)高級研究員休?布雷迪(Hugo Brady)說：“這類合作是有好處的。不過，英國要是能夠深化與實際申根區(qū)之間的合作就更好了，特別是在簽證方面。”
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