韓國確定多項(xiàng)措施推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展

7月17日，韓國總統(tǒng)樸槿惠在青瓦臺(tái)主持召開了韓國第一次觀光振興擴(kuò)大會(huì)議，文化體育觀光部、保健福祉部、海洋水產(chǎn)部等13個(gè)相關(guān)部門的部長、副部長參加會(huì)議。會(huì)議確定了戰(zhàn)略性觀光旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)方案，主要措施有：返還外國旅客住宿附加費(fèi)，新設(shè)觀光警察隊(duì)等。

2012年，韓國外國游客數(shù)首次突破1000萬名。雖然外國游客數(shù)量激增，但韓國旅游發(fā)展?fàn)顩r依然不盡人意。由于韓國人在海外的消費(fèi)遠(yuǎn)高于外國人在韓國國內(nèi)的消費(fèi)，韓國旅游收支多年來一直處于逆差狀態(tài)。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇每隔一年發(fā)布的報(bào)告顯示，韓國旅游業(yè)的國際競爭力數(shù)年來一直徘徊在第20名至第30名之間。

韓國政府決定積極應(yīng)對上述情況。樸槿惠表示，旅游業(yè)是韓國經(jīng)濟(jì)重要的新增長動(dòng)力。從總體上來看，旅游產(chǎn)業(yè)涉及諸多領(lǐng)域，可以創(chuàng)造出諸多就業(yè)崗位，是一種高附加值產(chǎn)業(yè)。

為此，韓國政府決定在2014年1月1日至12月31日一整年的時(shí)間內(nèi)，向來韓國的外國旅客(僅限返還住宿附加費(fèi)申請者)返還10%的住宿附加費(fèi)。這意味著外國旅客可以享受和韓國人一樣的住宿費(fèi)用。例如，一名外國游客花費(fèi)30萬韓元住宿費(fèi)，持相關(guān)收據(jù)等向韓國文化體育觀光部或國稅廳提出申請，便可領(lǐng)取3萬韓元的附加費(fèi)。韓國企劃財(cái)政部將于今年8月公布稅法修正案，其中便涉及此項(xiàng)新舉措。

據(jù)估算，此項(xiàng)措施實(shí)施后，韓國文化體育觀光部每年將減少約500億韓元稅收，但是旅游人數(shù)增加帶來的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)3000億韓元。韓國政府希望通過實(shí)行此項(xiàng)措施，到2017年吸引1600萬名外國旅客，增加旅游業(yè)從業(yè)人員15萬人。據(jù)悉，韓國政府曾在1977年至1991年、1994年、2001年至2004年、2007年至2009年先后4次返還外國游客住宿附加費(fèi)，但事后返還附加費(fèi)還是第一次，主要是為了防止稅收過度減少。會(huì)議提出，此項(xiàng)措施將在明年試行1年后，再?zèng)Q定是否繼續(xù)實(shí)行。

除了返還住宿附加費(fèi)，韓國政府還積極實(shí)行多項(xiàng)其他措施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。韓國警察廳為保障外國游客的人身安全，決定成立觀光警察隊(duì)。今年10月，在首爾地方警察廳成立由100多人組成的觀光警察隊(duì)，之后逐步擴(kuò)大到釜山、仁川等地。觀光警察隊(duì)將在外國游客比較集中的首爾明洞、仁寺洞、東大門市場等地，重點(diǎn)管制宰客行為、黑出租車、無證導(dǎo)游等，并為游客提供指路服務(wù)。據(jù)悉，組成觀光警察隊(duì)的警員全是具備較強(qiáng)外語能力的人才。

此外，韓國文化體育觀光部、觀光公社、首爾市政府等聯(lián)合成立觀光警察促進(jìn)委員會(huì)，支持觀光警察隊(duì)工作。政府還決定，外國游客通過游輪入境時(shí)可在船上接受入境審查，省略港口入境審查環(huán)節(jié);在已經(jīng)開放投資房產(chǎn)移民的地區(qū)實(shí)行酒店式公寓預(yù)售制度，積極拓展醫(yī)療觀光等。

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