韓國確定多項措施推動旅游業發展

7月17日，韓國總統樸槿惠在青瓦臺主持召開了韓國第一次觀光振興擴大會議，文化體育觀光部、保健福祉部、海洋水產部等13個相關部門的部長、副部長參加會議。會議確定了戰略性觀光旅游產業培養方案，主要措施有：返還外國旅客住宿附加費，新設觀光警察隊等。

2012年，韓國外國游客數首次突破1000萬名。雖然外國游客數量激增，但韓國旅游發展狀況依然不盡人意。由于韓國人在海外的消費遠高于外國人在韓國國內的消費，韓國旅游收支多年來一直處于逆差狀態。據世界經濟論壇每隔一年發布的報告顯示，韓國旅游業的國際競爭力數年來一直徘徊在第20名至第30名之間。

韓國政府決定積極應對上述情況。樸槿惠表示，旅游業是韓國經濟重要的新增長動力。從總體上來看，旅游產業涉及諸多領域，可以創造出諸多就業崗位，是一種高附加值產業。

為此，韓國政府決定在2014年1月1日至12月31日一整年的時間內，向來韓國的外國旅客(僅限返還住宿附加費申請者)返還10%的住宿附加費。這意味著外國旅客可以享受和韓國人一樣的住宿費用。例如，一名外國游客花費30萬韓元住宿費，持相關收據等向韓國文化體育觀光部或國稅廳提出申請，便可領取3萬韓元的附加費。韓國企劃財政部將于今年8月公布稅法修正案，其中便涉及此項新舉措。

據估算，此項措施實施后，韓國文化體育觀光部每年將減少約500億韓元稅收，但是旅游人數增加帶來的經濟效益可達3000億韓元。韓國政府希望通過實行此項措施，到2017年吸引1600萬名外國旅客，增加旅游業從業人員15萬人。據悉，韓國政府曾在1977年至1991年、1994年、2001年至2004年、2007年至2009年先后4次返還外國游客住宿附加費，但事后返還附加費還是第一次，主要是為了防止稅收過度減少。會議提出，此項措施將在明年試行1年后，再決定是否繼續實行。

除了返還住宿附加費，韓國政府還積極實行多項其他措施促進旅游業發展。韓國警察廳為保障外國游客的人身安全，決定成立觀光警察隊。今年10月，在首爾地方警察廳成立由100多人組成的觀光警察隊，之后逐步擴大到釜山、仁川等地。觀光警察隊將在外國游客比較集中的首爾明洞、仁寺洞、東大門市場等地，重點管制宰客行為、黑出租車、無證導游等，并為游客提供指路服務。據悉，組成觀光警察隊的警員全是具備較強外語能力的人才。

此外，韓國文化體育觀光部、觀光公社、首爾市政府等聯合成立觀光警察促進委員會，支持觀光警察隊工作。政府還決定，外國游客通過游輪入境時可在船上接受入境審查，省略港口入境審查環節;在已經開放投資房產移民的地區實行酒店式公寓預售制度，積極拓展醫療觀光等。

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