旅游法(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

       法律責(zé)任

　　第八十六條(未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的責(zé)任)違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游行政主管部門(mén)或者工商行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十七條(旅行社責(zé)任之一)旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：

　　(一)超出旅行社業(yè)務(wù)許可范圍經(jīng)營(yíng)的;

　　(二)向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的;

　　(三)未為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)的;

　　(四)安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的;

　　(五)未在包價(jià)旅游合同中明示導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的;

　　(六)低于成本招徠、組織、接待旅游者的。

　　第八十八條(旅行社責(zé)任之二)旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者在指定場(chǎng)所購(gòu)物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;初犯的并處停業(yè)整頓;再犯的吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者組織接待出入境旅游，對(duì)出境旅游者在境外非法滯留和入境旅游者擅自分團(tuán)、脫團(tuán)負(fù)有責(zé)任的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者5萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。入境旅游者如需遣返的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其遣返費(fèi)用。

　　第八十九條(導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)的責(zé)任)違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正并予以公告，處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的并處沒(méi)收違法所得。

　　導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)私自承攬業(yè)務(wù)，或者擅自變更、替換旅游行程和線(xiàn)路的，由旅游行政主管部門(mén)處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款，并吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

　　第九十條(違反報(bào)告義務(wù)的責(zé)任)旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員違反本法第五十條規(guī)定，未履行報(bào)告義務(wù)的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)旅行社處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓，或者銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　第九十一條(甩團(tuán)的責(zé)任)違反本法規(guī)定，旅行社或者導(dǎo)游人員在旅游行程中拒絕履行合同，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)旅行社處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款、停業(yè)整頓，對(duì)導(dǎo)游人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個(gè)月至3個(gè)月;造成旅游者滯留目的地的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和導(dǎo)游證。

　　第九十二條(組織或者帶領(lǐng)旅游者在境內(nèi)外參加違法或者違反當(dāng)?shù)亓?xí)俗游覽活動(dòng)的責(zé)任)旅行社及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，在旅游行程中設(shè)置違反我國(guó)法律法規(guī)和公序良俗的旅游項(xiàng)目，或者組織、帶領(lǐng)旅游者參觀(guān)、從事違反我國(guó)法律法規(guī)和公序良俗的活動(dòng)的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)旅行社處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，初犯的并處停業(yè)整頓，再犯的吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證1個(gè)月至3個(gè)月，造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證;在境外從事上述活動(dòng)的，直接吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　第九十三條(索取小費(fèi)和給予、收受賄賂的責(zé)任)旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員違反本法規(guī)定，索取小費(fèi)的，由旅游行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)從業(yè)人員處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員違反本法規(guī)定，給予、收受賄賂的，由工商行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理;情節(jié)嚴(yán)重的，并由旅游行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　第九十四條(景區(qū)的責(zé)任)景區(qū)違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)放接待旅游者的，由景區(qū)主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。景區(qū)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不符合開(kāi)放條件而接待旅游者的，責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件，可并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

　　景區(qū)在旅游者可能達(dá)到或者超過(guò)最大承載量時(shí)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告、未及時(shí)采取疏導(dǎo)分流等措施，或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月。

　　第九十五條(違反警示義務(wù)的責(zé)任)旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，對(duì)可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施的，由其行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告、停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九十六條(刑事責(zé)任)違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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