通過對旅游和農業產業的解讀和分析,旅游產業對統籌城鄉的主要促進思路有哪些?
統籌城鄉綜合配套改革,是中央促進我國科學發展、社會和諧的重大戰略部署,統籌城鄉綜合配套改革,是“中國改革開放過程中的第三個關鍵臺階”,旅游產業對統籌城鄉的主要促進方法為:
1、在中心場鎮的基礎上打造旅游生態小鎮,以小鎮的綜合經濟結構和人居條件吸納分散的農戶搬遷進入,轉為城鎮居民,在區域旅游產業化過程中,建立城鄉統一的戶籍登記管理制度,推動戶籍改革。
2、以旅游產業化進程和旅游生態小鎮的進程,安排農民在旅游相關企業中就業,以此統一參加城鎮職工基本養老保險;以旅游項目招商為杠桿提高農村基礎教育水平;以旅游產業為帶動調整農村產業結構,提升農業產業水平,試點最低生活保障政策,推進社會保障制度改革。
3、在旅游小鎮建設基礎上,試行“社會保障換承包地、住房換宅基地”等多種農村建設用地流轉機制,打造多種與旅游結合的試點區,推動土地制度改革。
4、結合鄉鎮規劃和旅游規劃特點,對鄉村發展環境進行更科學的規劃;以旅游發展過程中的基礎設施建設帶動和輔助鄉村基礎設施建設的進行。
5、在區域旅游綜合開發的同時,調整優化財政支出結構,以旅游為綱優先安排農民最急需的公共產品和服務經費;在整體的角度上,改革城鄉公共財政制度。
6、以旅游、房地產、康復療養等項目招商為杠桿,支持和引導各類金融機構到農村投資,以土地股份制、土地銀行等新方式為途徑,鼓勵商業銀行對“三農”業務和鄉村旅游項目放貸,實現農村金融制度改革。
7、以旅游行為促進區域內外文化的交流,使農村文化水平在旅游產業化進程中提高;以旅游產品提升加強對本土文化的保護和開發,形成圍繞本土文化核心的新舊文化交融,促進城鄉文化協調發展。綜上,區域旅游產業開發要素,可以有機融入城鄉統籌的各個環節,完善“統籌城鄉”的主要內容,有效發揮積極的促進作用,從而成為解決城鄉統籌發展的主要問題的突破口之一。
我院對旅游產業對中西部統籌、城鄉統籌有過專門的研究,希望能給您提供幫助。