新區建設可以說是城市解決人口膨脹的出路，那么新區建設又有哪些可以借鑒的成功經驗呢？

隨著一些地方經濟和社會的迅猛發展，原有的城市承載力達到極限，推進新區建設來拓展城市發展空間，尋求新的城市生長點理所當然。事實上，如今不少城市通過在城市周邊開展新區建設，開展招商引資，不僅帶動了當地工業發展和財稅增長，而且緩解了原有城市發展中遇到的人口資源環境壓力。可以說"新區"建設是城市發展到一定程度的必然選擇。

順義、通州和亦莊新區建設啟動是可以借鑒的新區建設的例子

　　新區建設是有序疏解中心城區人口功能，保持后奧運時期首都經濟社會持續健康發展的重要戰略舉措。按照北京市規劃發展目標，"十一五"期間本市將全面啟動順義、通州和亦莊三個重點新區建設。重點新區建設大體分為兩個階段：2008年以前的前期準備階段，2008年以后的全面啟動階段。

　　■規劃解讀

　　新區主要吸納城區人口

　　【規劃】重點新區要承接中心區產業、人口轉移、吸納本地人口城市化。

　　【解讀】市規劃委表示，目前，順義產業工人較多，亦莊高科技的人才較多，通州文化人較多。我們將特別注重要控制好由中心城遷移到新區的人口和外地流動人口到新區居住的比例，以及當地新區建設完成后接納農民進城的比例，不能造成整個新區都是外地人、流動人口的接納地，應該說中心城疏散的人群占很大的比例。

　　軌道交通連接所有新區

　　【規劃】重點新區要建立新區與中心城快捷的交通聯絡體系。

　　【解讀】據市規劃委介紹，新區要想吸引人必須構建便捷的軌道交通網，亦莊輕軌線已進入前期準備階段，而正在建設的京津城際鐵路已經在亦莊設站，順義線正在研究中，未來3個重點新區之間都會有軌道相連。以亦莊為例，把新區建設成以京津城際軌道交通建設為契機，加強對外交通通道和市政基礎設施建設，增強對外輻射發展能力。

　　新區建設完成后道路密度擴大3倍

　　【規劃】基本建立新區基礎設施和中心城方便快捷的交通聯絡體系。

　　【解讀】據市規劃委介紹，現在舊城里面道路密度是2公里/平方公里。根據規劃，新區里面道路的密度、道路面積都是相當高的，預計新區建設完成后達到6公里/平方公里，公共交通比例占到60％以上，這將使得新區居民的出行更加便捷，也是吸引人口到新區的一個重要舉措。此外，新區范圍內我們鼓勵很多比如綠色交通的概念，鼓勵居民騎自行車等舉措。

　　每座新區均有知名高校

　　【規劃】新區建設要遵循科學發展觀要求，高標準規劃、高起點建設、高水平配套。

　　【解讀】市規劃委表示，根據規劃，每一個新區至少有一所三甲醫院，至少有一所相當知名的中小學以及高等院校，至少有一個一定規模的中、小型購物中心，還要有娛樂文化方面的場所，以及博物館、娛樂中心的配套設施?，F在有的新區，像亦莊已經有一個很好的醫院過去了，通州正在與一些中心城的名校聯合辦學、辦分校。

　　順義河東新區為備用地

　　【規劃】近期目標重點圍繞空港建設和新區中心區建設，積極發展臨空經濟和現代制造業。

　　【解讀】根據順義新區的空間方向，該新區將采取以公共交通為導向的發展模式，優化完善潮白河以西地區的中心區和空港區的功能布局，加強分區及組團間的功能配置，引導形成"兩軸、三區、多組團"的空間布局結構。河東新區為新區發展備用地，是城市遠期發展的預留空間。此外，該新區還將進一步優化城市功能布局，使新區各功能區及馬坡組團建設初見成效。

　　通州將建設新北京東站

　　【規劃】通州新區的空間方向將在現有基礎上重點向東南方向拓展，形成一河（北運河）、兩線（長安街延長線、八通線）、一路（六環路）的架構。

　　【解讀】通州城市格局的形成將以新北京東站及運河兩岸城市中心地區建設為契機，推動產業發展和城市功能區布局調整，突出運河文化底蘊，逐步形成文化產業優勢，建成新區示范區，承接中心城功能轉移，提高新區生態服務功能，初步構建首都城市綜合服務中心的基本格局。

　　亦莊啟動路東新區開發

　　【規劃】沿京津交通復合走廊，完善核心區、河西區等功能區配套建設、搞好路東區（京津塘高速路東部地區）的綜合開發和路南區（涼水河南部新區）的規劃設計。

　　【解讀】亦莊新區的建設重點是強化中芯國際、奔馳汽車、京東方等優勢企業帶動作用，啟動路東新區開發和河西區配套建設，建設產業發展新區。此外，該新區的空間方向以北京經濟技術開發區為核心，跨越京津塘高速公路向東及涼水河向南方向發展，突出軸向發展和雙中心的空間布局結構。新區永樂組團為城市遠期發展預留空間。

隨著我國城鎮化快速推進，如今不少地方都興起了新區建設熱。這些正在建設或已經建成的"新區"，在滿足當地城市發展需要的同時，也存在著盲目擴張、占用耕地、規劃失當等隱憂。對于這種借"新區"之名盲目造城的傾向應引起重視。

但并非城市發展一定要建設新城區。一些城市在新區建設中缺乏科學規劃，大肆占地擴張，使新區建設變味成大規模房產開發和造城運動。安徽巢湖日前就被曝出從農民手中大規模征地并改變征地用途出售給房地產開發商，在巢湖岸邊大興土木建造"濱湖城"，不僅增加了巢湖生態治理壓力，而且造成數千失地農民生活困難。這一事件典型地反映了當前城市"新區"建設的誤區。

事實上，近年來，隨著各地城市建設的發展，類似巢湖這樣的新區建設運動并不鮮見，一些地方打著新區建設的旗號，違規大搞圈地運動或房產開發，侵占耕地資源，損害百姓利益。甚至出現由于土地審批不規劃、安置補償不合理，政策不到位，引發群眾不滿和社會矛盾，導致群體性事件。

還有一些地方在新區建設時拍著腦袋搞規劃，過于追求擴張，熱衷大造新城。結果地雖然圈下來，但招來的商家寥寥無幾，新城區終成荒草地。有的即便靠房地產項目帶動建起了一棟棟漂亮高樓，但空置率高，所謂的新區也不過是空架子。更有甚者，在新區建設中招不來商，引不到資，最后政府部門親自上陣，通過財政投入建設辦公樓，提升人氣。如此種種，新城區建設最終變成了不切實際的盲目造城運動。

"新區"建設變味盲目造城，與一些地方官員錯誤的城市建設理念不無關系。在他們腦中，造新城就是造政績。在城市周邊圈上一塊地，建上一些樓房廣場，城市的品味就提升了，城市就顯得很現代了，他們的政績就得以體現了。

"新區"建設變味盲目造城，深層次原因還在于一些地方"土地財政"思維作怪。一些城市把土地當成"搖錢樹"，為了提高地價，獲得更多的財政收益，城市管理者熱衷于大規模造城，以此拉動地價升值，提升城市價值，謀求更多收益。

一個城市發展水平不光體現在城市有多大，建設有多美，更重要的是看百姓的生活水平和滿意程度。在處處提倡科學發展的今天，地方政府在事關百姓生活發展的城市建設中，更應本著科學發展的思路，端正城市規劃理念，切實轉變城市發展模式，謹防把城市新區建設變味成勞民傷財的盲目造城運動。