創意園區規劃相對來說比較容易發揮旅游功能，如何進行園區內的合理布局，科學運營，需要政府和企業強有力的協調手段，或者說叫做運營力。在市場運作非常成熟的大環境下，政府應當是旅游綜合開發的引導者、控制者和監管者。
由于具體的開發將通過市場力量由一家富有社會責任感并具有強大綜合實力的企業來操盤，因此，政府作為引導者、控制者和監管者，需要通過規劃、政策、公共工程、區域營銷、招商、監管等工作的運作來推動區域開發。
由此，政府運作旅游綜合開發項目，關鍵要點見相關文章。
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《旅游綜合開發政府運營模式初探》
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