統籌城鄉發展、推進城鄉一體化是中央做出的一項重大戰略決策，是一條符合科學發展規律的城鄉發展道路。今年中央一號文件明確提出，要加大統籌城鄉發展力度，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。統籌城鄉發展、推進城鄉一體化是廣大人民群眾的迫切要求，是推動區域經濟快速發展的重大舉措，是落實黨的十七大精神，全面建設小康社會新目標的具體體現。

加快推進城鄉經濟社會發展一體化是一項立足當前、面向未來的系統工程，也是一項龐大而復雜的社會工程，涉及城鄉發展規劃、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會事業、勞動力就業與社會保障、城鄉社會管理等方方面面。如何選準突破口和著力點？這不僅是關系到我國經濟社會建設發展成敗的戰略問題，還是關系到當前城鄉一體化新格局目標能否實現的實踐命題。唯物辯證法指出，主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位，對事物發展起決定作用，并規定和影響其他矛盾的存在和發展。只有善于抓住重點，才能“牽住牛鼻子”，集中力量解決主要矛盾。在當前形勢下，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的突破口是加快推進城鎮化。

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