涿州新農村建設規(guī)劃政策
1、涿州新農村建設要強化規(guī)劃引導。2010年3月底前,全部完成2000個重點示范村的村莊建設規(guī)劃;9月底前,全部完成縣域村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。勵和引導有條件的地方連片、聯(lián)村建設,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工。今年每個設區(qū)市至少抓一個示范區(qū),每個縣(市、區(qū))至少抓一個試點。新農村建設規(guī)劃要體現(xiàn)相關公共場所、公益設施共建共用的統(tǒng)籌理念。新民居規(guī)劃設計和建設要富有地方特點、民族特色和傳統(tǒng)風貌。
2、涿州新農村建設要加大政策支持力度。省本級安排專項資金3億元,主要用于引導和獎補年度省定2000個示范村開展新民居建設。從省級留用的新增建設用地有償使用費中,安排2000萬元支持新民居示范村工程建設規(guī)劃。建立省、市、縣(市)三級新民居建設專項資金打捆使用機制,集中支持示范村建設。對示范村興辦的符合“一事一議”財政獎補范圍的公益事業(yè)項目,優(yōu)先納入獎補范圍,中央和省級財政按村民籌資總額的1:2給予獎補。
3、涿州新農村建設要強化產業(yè)帶動。編制好示范村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善村莊功能分區(qū),培育特色產業(yè),促進農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。工商企業(yè)租用農戶的土地、山林、水面等資源進行開發(fā),或與村集體、農戶合作開發(fā),可享受相關產業(yè)扶持政策。工商企業(yè)從事農產品加工業(yè),投資規(guī)模較大、帶動農戶較多、科技水平較高的企業(yè),可參照省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的有關政策給予支持。在示范村規(guī)劃范圍內建設的“旅游新村”或農民利用既有住宅、庭院開辦“農家小院”等形式的餐飲服務業(yè),在政策上給予支持。
4、涿州新農村建設規(guī)劃要擴大金融信貸支持。農行、農村信用社貸款利率在國家規(guī)定的基準利率基礎上可適當下調浮動幅度。放寬貸款期限和額度,示范戶新民居建設貸款期限可放寬到5至8年,貸款額度放大到5萬元。對于抵(質)押物足值有效的農戶新民居建設貸款額度,各級信用聯(lián)社可根據(jù)貸戶的實際需要適當放寬。鼓勵用建新拆舊富余出來的土地等集體資產作為抵押擔保。推廣公務員擔保、法人企業(yè)擔保、多戶聯(lián)保等,增加對示范村農戶的有效信貸投放。
5、涿州新農村規(guī)劃要加強村莊土地整理。新民居建設要充分利用村莊原有建設用地、空閑地和廢棄地,盡量不占或少占耕地。要把新民居建設與村莊土地整理有機結合起來,共同組成建新拆舊項目區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃,一并實施,科學繪制規(guī)劃圖。充分利用好國家“城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”政策,對通過村莊建設用地和宅基地整理節(jié)余的土地,首先要復墾為耕地,其余土地可作為土地置換指標,納入年度增減掛鉤的實施計劃,置換城鎮(zhèn)建設用地,其土地收益主要用于示范村新民居建設。
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