旅游局、旅游發展委員會等政府部門，往往被認為是旅游方面的管理部門，代表政府，進行相關的規劃管理、市場管理、促銷推廣、人力資源培訓等工作。但隨著旅游在國民經濟地位中攀升——國家戰略性支柱產業、旅游與一、二、三產業之間的融合發展以及旅游與城鎮化進程的全面結合等新趨勢的出現，旅游呈現出了前所未有的引擎帶動及產業聯動效應。

綠維認為，旅游目的地運作中，政府職能遠遠不局限于行業管理，最重要的，是戰略及模式運用（旅游綜合體、文化綜合體等）、資源運用（旅游資源、土地等）、公共工程（基礎設施、公共景觀、游客中心等）、管理體制創新（整體、行業、景區）、招商引資（項目設計、政策、計劃）、營銷與促進（品牌、形象口號、政策、渠道、活動等）。而這一切職能的實現，有一個前提，就是政府必須把握住自己在旅游發展中的角色定位。對什么該做，什么不該做，形成一個清醒的認識和判斷。經過幾年來對政府與旅游關系的深入思考與實踐，綠維創景對以上幾個問題形成了較為深入的研究成果。

更多關于“旅游產業發展策略”的研究成果，詳見《政府如何運營旅游產業》專題、《旅游引導的新型城鎮化》圖書。