河北涉縣九峰山森林公園于2001年發現,位于邯鄲市涉縣城東北12 公里處,面積6平方公里,為太行山系,平均海拔870 米,主峰1050 米。涉縣九峰山森林公園山勢雄峻,峰巒秀美,素有“涉縣美景數九峰”之美譽。
我院在《保護理念下的森林公園游憩方式創新設計》研究專題中提到:從國內學術界對森林公園的定義來看,與風景名勝區、自然保護區有所不同,森林公園是一種以保護為前提,利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務,及可以進行科學文化活動的經營管理區域。但目前森林公園的開發者,往往為直接的經濟利益所驅使,未能從實際措施上入手協調好保護問題,不僅使得森林環境受到人為破壞,而且最后往往因森林環境的生態脆弱性,使得景區賴以生存的基礎受到嚴重威脅。從根源上而言,很大程度上這是在特殊歷史背景下產生的現實問題。
森林公園對森林資源的開發與保護之間的關系是一個比較矛盾的問題。就理論層面上來看,在開發森林公園時,要加強對森林資源的保護,這一點很容易達成共識;但在實際操作時,卻又很難把理論層面的共識貫穿于公園建設的始終。
森林公園的建立、審批和管理歸屬各級人民政府的林業行政主管部門。因為森林、水域、礦山等所有制性質的原因,在當前森林公園開發過程中,開發主體一般是政府及直屬企業局,在森林公園立項時,非公有制經濟體無法進入項目建議層次。
在推進到規劃設計層面時,森林公園往往選擇林業勘察設計部門編制總體規劃、可行性研究。而這些規劃設計往往一味就保護談保護,在商業模式和游憩設計上略顯不足,難以發揮森林公園的開發潛力。與此相對,另外一些規劃設計機構往往又把一般公園的設計思路放在森林環境中,只是從最大限度從經濟利益角度去做單體設計,不能充分顧及森林生態系統的脆弱性。
這種把保護功能與游憩功能割裂開來的開發機制直接后果就是很多森林公園漸趨式微,只有那些自然資源非常豐富的森林公園,才可以有真正的競爭力。
以上問題是我國森林公園開發保護存在的共性問題,涉縣九峰山森林公園同樣適用。
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