從調研和基層反映情況看,當前鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和問題。
(一)發(fā)展質量效益不高。
多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,特別是農產品加工創(chuàng)新能力不足,工藝水平落后于發(fā)達國家。產品供給仍以大路貨為主,優(yōu)質綠色農產品占比較低,休閑旅游普遍存在同質化現(xiàn)象,缺乏小眾類、精準化、中高端產品和服務,品牌溢價有限。鄉(xiāng)村產業(yè)聚集度較低,僅有28%的鄉(xiāng)村產業(yè)集中在各類園區(qū)。
(二)產業(yè)要素活力不足。
鄉(xiāng)村產業(yè)穩(wěn)定的資金投入機制尚未建立,金融服務仍明顯不足,土地出讓金用于農業(yè)農村比例偏低。農村資源變資產的渠道尚未打通,阻礙了金融資本和社會資本進入鄉(xiāng)村產業(yè)。農村土地空閑、低效、粗放利用和新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不足并存。農村人才缺乏,科技、經營等各類人才服務鄉(xiāng)村產業(yè)的激勵保障機制尚不健全。
(三)產業(yè)鏈條仍然較短。
◆ 一產向后延伸不充分,多以供應原料為主,從產地到餐桌的鏈條不健全。
◆ 二產連兩頭不緊密,農產品精深加工不足,副產物綜合利用程度低,農產品加工轉化率僅為65%,比發(fā)達國家低20個百分點。
◆ 三產發(fā)育不足,農村生產生活服務能力不強。產業(yè)融合層次低,鄉(xiāng)村價值功能開發(fā)不充分,農戶和企業(yè)間的利益聯(lián)結還不緊密。
(四)產業(yè)基礎設施仍然薄弱。
一些農村供水、供電、供氣條件差,道路、網(wǎng)絡通訊、倉儲物流等設施未實現(xiàn)全覆蓋。產地批發(fā)市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網(wǎng)點等設施相對落后,物流經營成本高。農村垃圾集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護條件和能力較弱,工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾等污染擴散等問題仍然突出。
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