專家學(xué)者熱議旅游法草案 建議修改時(shí)兼顧各方權(quán)益

8月27日，《中華人民共和國(guó)旅游法(草案)》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，并向社會(huì)公開征集意見(jiàn)。一時(shí)間，旅游法受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，引起了強(qiáng)烈反響。

9月9日，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院舉辦了《中華人民共和國(guó)旅游法(草案)》高端研討會(huì)。與會(huì)旅游界、法律界的專家學(xué)者一致認(rèn)為：旅游法的出臺(tái)將是中國(guó)旅游發(fā)展的里程碑，是1300多萬(wàn)旅游人的翹首以待，是所有旅游者的眾望所歸，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。專家學(xué)者熱議了草案中相關(guān)問(wèn)題，積極為旅游立法獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

旅游法草案共設(shè)十章98條，除總則、法律責(zé)任和附則外，分別對(duì)旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟(jì)等內(nèi)容作了規(guī)定。旅游法采取綜合立法模式，突出保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，堅(jiān)持以人為本，安全第一。實(shí)行統(tǒng)一的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)則，做好與現(xiàn)行法律和國(guó)際通行做法的銜接。

應(yīng)重視自由行游客權(quán)益

草案第四十八條規(guī)定“交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)者從事旅游接待，應(yīng)當(dāng)符合接待旅游團(tuán)隊(duì)等要求”。北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授谷慧敏指出，草案中主要條款多集中在如何規(guī)范團(tuán)隊(duì)旅游及其經(jīng)營(yíng)行為方面，而對(duì)自由行游客的權(quán)益有所忽視。例如一些精品酒店，客房很少，產(chǎn)品富有特色，但滿足不了團(tuán)隊(duì)客人需求，是否就不是旅游經(jīng)營(yíng)者？與此同時(shí)，團(tuán)隊(duì)客人是指多少人以上？這樣的規(guī)定在實(shí)踐中難以操作。建議應(yīng)增加保障自由行游客權(quán)益的內(nèi)容。

應(yīng)重視旅游經(jīng)營(yíng)者從業(yè)者權(quán)益

谷慧敏指出，旅游法應(yīng)當(dāng)不僅重視保護(hù)旅游者的權(quán)益，也應(yīng)重視旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)者的權(quán)益。她分析說(shuō)，目前我國(guó)旅游業(yè)中一些旅游者依仗權(quán)利、金錢優(yōu)勢(shì)侵犯旅游從業(yè)人員人身安全，侮辱從業(yè)人員現(xiàn)象較為普遍。加之行業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，收入低，使得許多年輕人不愿意從事旅游業(yè)。因此，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)旅游者權(quán)益的同時(shí)，必須兼顧各方利益主體，尤其要重視旅游從業(yè)人員這一弱勢(shì)群體的權(quán)利，應(yīng)在相應(yīng)條款中加以說(shuō)明。此外，由于現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，旅游者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成輿論強(qiáng)勢(shì)，如網(wǎng)絡(luò)差評(píng)等方式，這就更加需要通過(guò)法律來(lái)保護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者等的正當(dāng)權(quán)益。

避免對(duì)旅游市場(chǎng)過(guò)多干預(yù)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授陳国产欧美综合视频二区_无码人妻一区二区三区免费看_欧美一级免费在线观看_久久天天躁狠狠躁夜夜爽