研討會由中央黨校許正中教授指導，北京綠維文旅城鄉規劃設計院聯合全域旅游投資聯盟等相關機構主辦，中國旅游景區協會支持，泛旅游開發運營服務平臺--旅發網承辦。財政部、農業農村部、文化和旅游部相關單位專家，專項債、PPP、產業基金等投行專家、律師，投資企業、金融機構，以及典型案例與操盤專家出席會議，圍繞文旅產業與鄉村振興兩大領域，為地方政府及平臺公司提供投融資最新政策利用、創新模式分享以及專項解決方案。  
 

研討會上，中共中央黨校國際戰略研究院副院長博導許正中教授，分析了《宏觀經濟形勢與政策解讀》。立足2019年國內國際經濟形勢的研判，我國發展仍處于重要戰略機遇期，鄉村振興和布局一帶一路是主抓手。他對綠維文旅在文旅產業與鄉村振興工作中的新理念、新方法、新模式表示認可，希望可以分享經驗，運用到開發建設實踐中。 
 

中共中央黨校國際戰略研究院副院長博導許正中教授
 

利用政策，有效破解投融資難題
中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚，為與會者把脈《地方政府融資政策》。指出地方政府融資可通過擴大地方政府債券發行規模、下放部分債券發行權限等七大手段“開好前門”，同時要通過防范地方隱性債務“嚴堵后門”。通過實行債務融資的“政企分開”等三種方式促進融資平臺轉型，并對國有企業融資提出五條建議。 

財政部中國財政科學研究院研究員孫潔，解讀了《PPP新政策、新趨勢與操作實務》。要有效把握PPP利好政策，讀懂正面清單與負面清單；認清六大發展趨勢；選對咨詢服務機構、合伙人等，規范進行PPP運作與融資。他認為，PPP是一段婚姻，而不是場婚禮；PPP是解決“子欲養而親不待”的問題；PPP是將“花別人的錢辦別人的事”轉變為“花自己的錢辦自己的事”的機制；PPP是讓專業的人辦專業的事。

全域旅游投資聯盟理事長、中國保險資產管理業協會專家講師高春霞，分享了《PPP項目貸款的評審要點》和《專項債發行的特殊要求》，從金融信貸政策如何有效配合支持ppp項目建設的角度，詳細解讀了十余種PPP運作方式、相應的貸款方案設計與評審要點、以及PPP模式下的十余種金融產品，詳細解讀了戰略性新興產業專項債、養老產業專項債、政府和社會資本合作項目專項債、農村產業融合發展專項債、社會領域產業（文化、旅游、健康、體育、養老、教育等）專項債等十種專項債發行要求。 

聚焦文旅，探索產業投資開發運營模式

原國家旅游局規劃財務司副司長蔡家成，發表了題為《文化和旅游是新時代投資的廣闊舞臺》的主題演講。旅游產業成為越來越重要的動力產業、民生產業、健康產業、幸福產業、文化產業，成為國民經濟的戰略性支柱產業，新時代，我國在政策上大力支持文化和旅游投資發展，文化體驗旅游、旅居康養、體育運動、度假休閑、中國文化旅游體驗園（產業園）成為文化和旅游投資發展的重點領域。

綠維文旅集團董事長、北京綠維文旅城鄉規劃設計院長林峰博士，分享了《旅游產業投資開發運營探索》。從旅游產業發展大趨勢出發，結合綠維文旅十五年的創新研究與實踐，深入講解了旅游產業開發運營與投資模式。

林峰博士表示，當前旅游產業發展呈現出產業政策推動、市場需求升級、旅游消費升級、旅游消費模式轉化為自主旅游時代等特點；面對新趨勢，要掌握旅游產業開發運營模式與投融資模式等；綠維文旅·旅發網作為泛旅游開發運營O2O平臺，聚焦泛旅游產業、特色小鎮、鄉村振興領域，以“創意經典·落地運營”為理念，以開發運營策劃為前提，規劃設計為核心，整合頂層設計、投融資、開發、建造、招商、運營、培訓、智慧化等業務板塊，通過合資、合伙、戰略合作，深度整合領軍人才及團隊，打造“泛旅游開發運營服務平臺”和“泛旅游開發運營生態圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農業、教育、房地產等區域綜合開發運營及項目落地建設提供全鏈全程孵化服務。

理論實踐，鄉村振興投融資實操分享 

鄉村振興作為國家重大戰略，也是中央財政支持的重點領域。

中建政研信息咨詢中心常務副主任、總經理，PPP 與平臺轉型專家楊賀龍做了《鄉村振興投融資模式創新與實踐》的主題分享。他認為鄉村振興的目標是解決農民穩定問題，即如何讓農民安居樂業。鄉村振興的落地關鍵要基于產業的規劃落地銜接，從區域邏輯到項目邏輯，全方位統籌、多手段融資，合理構建項目池和資金池，多樣化匹配資金，并通過案例，詳細講解了鄉村振興的三個遞進版本的實操路徑，并強調了融資平臺在地方政府進行PPP、專項債、特許經營、EPC、招商引資等投資方案落地過程中的重要性。

中國扶貧開發協會博士后扶貧工程中心上市公司(全域旅游)產業扶貧聯盟秘書長、綠維農旅(北京)科技發展有限公司總經理蔣崇軍，結合相關政策與案例，帶來了《鄉村振興戰略框架下農業高質量發展公共設施投融資》實操經驗分享，通過綠維參與的湖南新化縣、山西長子縣、黑龍江勃利縣等案例，總結了縣域農業高質量發展項目成功的8大關鍵點。

山西丹朱創景文化旅游投資開發有限公司總經理、北京綠維文旅城鄉規劃設計院副院長景小斌，進行了《綠維長子模式發展匯報》。從頂層設計、商業孵化、產業導入、落地運營、開發建設等方面，分享介紹了綠維長子模式的成功實踐和經驗。

綠維文旅鄉村振興規劃設計研究院院長王征征，結合綠維文旅在鄉村振興方面的創新研究與實踐，分享了《鄉村振興規劃與投資開發探索》。在資金方面，鄉村振興投資要考慮多方利益，要巧用杠桿放大政府投資的效應。鄉村振興要用好四類土地為依托的投資思路，用好鄉村振興發展基金。

作為專業的旅游規劃設計機構，綠維文旅以城鄉規劃和國土空間規劃為基礎，從產業規劃、區域綜合發展規劃等多個角度出發形成鄉村振興規劃的邏輯結構，構建了以國家鄉村振興戰略規劃為綱領的鄉村振興規劃體系和鄉村振興的五大規劃體系。

互動討論，共話文旅與鄉村振興投資開發創新路徑 

在研討會上，舉行了以“文化旅游與鄉村振興投資開發”為主題的圓桌對話。綠維文旅集團董事長、北京綠維文旅城鄉規劃設計院長林峰博士擔任主持，中國農業國際合作促進會鄉村振興委員會秘書長楊群，中交海投文旅事業部執行總經理廖奎，新疆吉泰實業有限公司董事長吉祥，景鑒智庫高級合伙人丁重揚，甘肅省旅游投資集團有限公司財務總監邱金明參與對話討論，從創新觀點、創新經驗、創新發展思路、未來最值得關注的投資機會等方面，展開熱烈的討論。

共尋商機，文旅與鄉村振興重點項目推介與對接

共尋合作商機，共謀發展大計。研討會期間，還舉行了新疆阿克蘇地區與河北石家莊欒城區重點文旅項目與鄉村振興項目推介發布。據了解，阿克蘇與欒城推出的文化旅游項目和鄉村農業項目，都具有品質高、覆蓋廣、業態新、配套全、收益好的投資特點，商業前景廣闊，會陸續在旅發網上發布（www.lvfacn.com）。

新疆阿克蘇地區行政公署地委委員王凱旋致辭，綠維文旅綜合分院院長劉祎發布《阿克蘇地區全域旅游規劃(2019-2028)》，阿克蘇地區文化體育廣播電視和旅游局副局長劉維忠推介重點文旅投資項目，共推出了155個招商項目，總投資規模430多億元。

綠維文旅鄉村振興規劃設計研究院院長王征征發布《欒城區鄉村振興戰略規劃》，河北石家莊市欒城區人民政府副區長劉志勇致辭并推介重點鄉村振興投資項目，重點招商項目包括農業產業園區、三產融合類項目、特色鄉村旅游類項目 、產居融合類項目、鄉村基礎設施和公服類項目等五大類重點項目體系。